Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2021/5710 E.  ,  2021/4596 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5710
Karar No : 2021/4596

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

… vekili Av. … tarafından, Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Balıkesir … İdare Mahkemesinin 07/04/2021 tarih ve E:2021/339, K:2021/378 sayılı kararı ile Ankara …İdare Mahkemesinin 03/06/2021 tarih ve E:2021/901, K:2021/1227 sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun, “Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki” başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; “Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu” hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Kara Kuvvetleri Komutanlığı Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Mülakatında başarısız olmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddine dair Ankara … İdare Mahkemesinin 10/11/2017 tarih ve E:2017/1939, K:2017/2983 sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusu sonucu Ankara Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin 26/04/2019 tarih ve E:2018/798 K:2019/872 sayılı kararı ile istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve işlemin iptaline karar verilmesi üzerine, 31. Dönem Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma Eğitimine (SUTASAK) tabi tutulan ve bu eğitimi başarı ile tamamlayarak 07/12/2020 tarihinde teğmen nasbedilen davacı tarafından; kademe ilerlemesi ve bir üst rütbeye terfiye esas nasbının 25. dönem SUTASAK eğitiminden mezun olan emsallerinin nasıp tarihi olan 30/08/2017 tarihine götürülmesi, aylık derece ve kademesinin 23/11/2017 tarihinden geçerli olarak 8/1, 30/08/2018 tarihinden geçerli olarak 8/2, 30/08/2019 tarihinden geçerli olarak 8/3, 30/08/2020 tarihinden geçerli olarak da üsteğmen rütbesine terfi ettirilerek aylık derece ve kademesinin 7/1 derece ve kademeye intibak ettirilmesi talebinin zımnen reddine işlemin iptali ile aylık derece ve kademe ve rütbe karşılığı ödenmesi gereken görev aylıkları ile aynı tarih aralıklarında ödenmiş olan Astsubay görev aylıkları arasındaki farkların, ödenmesi gereken tarihlerden itibaren ödeme tarihine kadar işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine (bu farklardan kaynaklı SGK ve OYAK prim/aidat farklarının bu kurumlara gönderilmesi kaydıyla) karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, söz konusu uyuşmazlığın; kamu görevlisi olan davacının parasal ve özlük haklarına ilişkin olması karşısında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer mahkemesi olan Balıkesir İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Balıkesir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Balıkesir … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara … İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 23/09/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :
Dosyanın incelenmesinden; Kara Kuvvetleri Komutanlığı Astsubaylıktan Subaylığa Geçiş Mülakatında başarısız olan davacı tarafından, başarısız olmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açmış olduğu davada; Ankara … İdare Mahkemesinin 10/11/2017 tarih ve E:2017/1939, K:2017/2983 sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş ise de; bu karara yönelik istinaf başvurusu üzerine, Ankara Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin 26/04/2019 tarih ve E:2018/798 K:2019/872 sayılı kararı ile istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve işlemin iptaline karar verildiği anlaşılmış olup; anılan iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözmeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.