Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2021/4502 E.  ,  2021/3899 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/4502
Karar No : 2021/3899

MERCİ TAYİNİ KARARI

… Vergi Mahkemesinin … gün ve E:… , K:… sayılı kararıyla yetkili Vergi Mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay’a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından davacının engellilik oranının %13 olarak belirlenmesine ilişkin 18/03/2021 tarihli engellilik tespit derecelendirme tutanağının iptali istemiyle açılan davada, … İdare Mahkemesi’nin … tarih E:… K:… sayılı kararıyla, dava konusu işlemin Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından tesis edilmesi nedeniyle uyuşmazlığın çözümünün iptali istenen işlemi tesis eden Gelir İdaresi Başkanlığının bulunduğu yerin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek, dosyanın Ankara İdare Mahkemesine gönderildiği, … İdare Mahkemesinin … tarih E:… K:… sayılı kararıyla uyuşmazlığın engellilik indirimine ilişkin olduğu gerekçesiyle dava görev yönünden reddedilerek dosyanın Ankara Vergi Mahkemesine gönderildiği, … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; ilgili hizmet erbabının çalıştığı işyerinin bağlı olduğu vergi idarelerince işlem yapılarak ilgili hakkında vergi tarh ve tahakkuku yapıldığından davanın görev ve çözümünde, davacının çalıştığı işyerinin bulunduğu Sakarya ilinde davacının ücret gelirlerinden kesilecek gelir vergisini tarh ve tahakkuk ettirecek olan Vergi Dairesi Başkanlığının bulunduğu yerdeki Sakarya Vergi Mahkemesi’nin yetkili olduğu gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek, yetkili mahkemenin belirlenmesi için dava dosyasının Danıştay’a gönderilmesine karar verildiği görülmüştür.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki”yi düzenleyen 37. maddesinin (a) bendinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, (b) bendinde, Gümrük kanununa göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, (c) bendinde; Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, (d) bendinde; diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.
193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun değişik 31. maddesinde yer alan engellilik indiriminden yararlanacak hizmet erbabının sakatlık derecelerinin ve indirimin uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri tespit eden, 28/04/1981 tarih 17324 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Sakatlık İndiriminden Yararlanacak Hizmet Erbabının Sakatlık Derecelerinin Tespit Şekli ile Uygulanması Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesi uyarınca, engellilik indiriminden yararlanmak için başvurunun, engelli hizmet erbabı tarafından illerde Defterdarlık Gelir Müdürlüğüne, bağımsız Vergi Dairesi bulunan İlçelerde Vergi Dairesi Müdürlüğüne, diğer ilçelerde Malmüdürlüğü’ne yapılacağı, 5. madde de, Defterdarlık Gelir Müdürleri, Vergi Dairesi Müdürlükleri ve Malmüdürlüklerinin engellilik indiriminden yararlanmak için kendilerine başvuran hizmet erbabını, bilgilerini yazarak hazırladıkları formlarla ve üst yazıyla Yönetmeliğin 6. maddesinde belirtilen hastanelerden en yakınına sevk edecekleri, 8. maddede, belirtilen idarelerin yetkili sağlık kuruluşları tarafından düzenlenerek resmi yazıyla gönderilen raporları, Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğüne gönderecekleri, 9. maddenin son fıkrası gereğince ise, sözkonusu raporların, 10. maddede ki esaslara göre Merkez Sağlık Kurulunca incelenerek karara bağlanacağı ve Maliye Bakanlığı’nın karara bağlanan raporları, ilgili Gelir Müdürlüğü, Vergi Dairesi Müdürlüğü veya Malmüdürlüğü kanalıyla Yönetmeliğin 11. maddesi gereğince işlem yapılmak üzere hizmet erbabının ücretini ödeyen kuruluşlara yazıyla bildireceği düzenlenmiş olup, bu işlemler sonucu, işverenler tarafından engellilik indirimi uygulanmak suretiyle vergiye tabi ücret gelirleri tespit edilerek, bağlı bulunulan yer Vergi Dairesi Müdürlüğüne beyan edilmesi sonucu, ücret gelirleri tevkif suretiyle vergilendirilecektir.
Bu durumda, uyuşmazlıkta davacının Yenikent Devlet Hastanesinden aldığı Sağlık Kurulu raporunda, %40 olan çalışma gücü kayıp oranının, Merkez Sağlık Kurulunca incelenmesi sonucu %13 olarak belirlenmesi nedeniyle 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 31. maddesinde öngörülen engellilik indiriminden yararlanamayacağına ilişkin işlem üzerine hizmet erbabının çalıştığı kurumun bağlı olduğu yer İdarelerince işlem yapılarak hizmet erbabı adına vergi tarh ve tahakkuk ettirileceğinden yetkili Vergi Mahkemesinin Sakarya İlindeki işyerince sakatlık indirimi uygulanarak davacının ücret gelirlerinden kesilecek gelir vergisini tarh ve tahakkuk ettirecek olan dairenin bulunduğu yer olan Sakarya Vergi Dairesi Başkanlığının bulunduğu yerdeki Sakarya Vergi Mahkemesi olduğu sonucuna ulaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle Sakarya Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın, uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Sakarya Vergi Mahkemesince ilgili Mahkeme ve taraflara tebliğine, 09/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.