Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/3213 E.  ,  2021/3314 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3213
Karar No : 2021/3314

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Davacı … İnşaat Çimento Sanayi ve Ticaret A.Ş. …Şubesi vekili Av. … tarafından, YTK sahibi tüzel kişinin, saha sahibi şirkete en az %51 hisse ile ortak olduğunu gösterir belgenin sunulmadığından YTK Ruhsat Sözleşme Bildiriminin reddine ilişkin MAPEG’in … tarih ve … sayılı işlemi ile ihale bedeli yatırıldıktan sonra 2 aylık süre içerisinde proje ve ekleri ibraz edilmediğinden E-Madencilik işlemleri yönetim bilgi sistemi üzerinde ruhsat sahasının ihalelik saha konumuna getirilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle … Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan dava sonucunda; 2577 sayılı Kanun’un genel yetki kuralını düzenleyen 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, hali hazırda düzenlenen bir arama ya da işletme ruhsatının bulunmadığı ve davacının ilgili maden sahasında faaliyetinin bulunmadığı anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, idari işlemi tesis eden idarenin bulunduğu Ankara ilinin yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Elazığ 1. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:.. sayılı yetki ret kararı ile, 2577 sayılı Kanunun özel yetkiyi düzenleyen 34. maddesi uyarınca, dava konusu işlemin, Elazığ ili dahilinde bulunan maden sahasının işletimi ve sahayla ilgili faaliyetlerine ilişkin olduğu anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde maden ruhsatının bulunduğu Elazığ ilinin yargı çevresi yönünden bağlı olduğu Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yönündeki Ankara 15. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 34. maddesinin 1. fıkrasında, “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir.” kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu’nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Elazığ İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Elazığ 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 15. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 22/06/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.