Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/3755 E.  ,  2021/3027 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3755
Karar No : 2021/3027

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

Davacı … vekili Av. … tarafından, Samsun İli sınırları içerisinde ER:… sicil sayılı maden işletme ruhsatı bulunan şirket adına düzenlenen aktif edilmiş Kayıtlı Elektronik Posta (KEP) adresinin 30.09.2020 tarihine kadar bir dilekçe ekinde Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’ne tevdi edilmediğinden bahisle, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun geçici 37. ve ek 18. maddeleri uyarınca davacı şirketin toplam 224.568,00.-TL idari para cezasıyla tecziye edilmesine ilişkin Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle … Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan dava sonucunda; 2577 sayılı Kanun 32/1 hükmünde yer alan “genel yetki kuralı” uyarınca dava konusu işlemi tesis eden davalı idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Samsun 3. İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmazın (madenin) bulunduğu yerin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu yer mahkemesi olan Samsun İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 9. İdare Mahkemesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 34. maddesinin 1. fıkrasında “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir ” kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu’nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Samsun İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Samsun İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Samsun 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 9. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 09/06/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi .