Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/3628 E.  ,  2021/2960 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3628
Karar No : 2021/2960

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ

… vekili Av. … tarafından, Balıkesir 2. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine 07/02/2019 tarihinden geçerli olmak üzere astsubay çavuşluğa atanan davacı tarafından, 30/08/2028 tarihinde atanan emsalleri gibi kurum içi kıdem, rütbe ve özlük haklarının verilmesi istemiyle yaptığı 30/11/2020 tarihli başvurunun reddine dair … tarihli ve … sayılı işlemin iptali istemiyle … Bakanlığı’na karşı açılan davada, işlemden kaynaklı tam yargı davası niteliğinde olan bu davanın çözümünde, İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca zararı doğuran uyuşmazlığı çözmeye yetkili olan Balıkesir İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 17. İdare Mahkemesi’nin … gün ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile davacının Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksekokulunda muvazzaf astsubay adayı olarak eğitim görmekte iken hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine karar verilen ancak okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işleme karşı açtığı davada verilen Balıkesir 2. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı iptal kararına karşı yapılan temyiz başvurusu neticesinde Danıştay 8.Dairesi’nin 19.11.2020 tarih ve E:2020/470 K:2020/5274 sayılı kararıyla ‘genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili bulunduğuna ‘ karar verildiği görüldüğünden, davacı tarafından, 07/02/2019 olan atanma tarihinin emsallerinin atanma tarihi olan 30/08/2018 tarihine götürülmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan işlemden kaynaklı tam yargı davası niteliğindeki işbu davanın görüm ve çözümünde İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca zararı doğuran uyuşmazlığı çözmeye yetkili olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğuna ilişkin Balıkesir 2. İdare Mahkemesi’nin … günlü, E:…; K:… sayılı yetki ret kararıyla ortaya çıkan yetki uyuşmazlığı üzerine 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca oluşturulan dosya incelenerek gereği düşünüldü.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinde; “İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, idare mahkemesidir.” kuralı yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması sonrası Kara Kuvvetleri Komutanlığına bağlı Balıkesir Kara Astsubay Meslek Yüksek Okulundan ilişiğinin kesilmesine karar verildiği, bu işlemin iptali istemiyle açılan davada, Balıkesir 2. İdare Mahkemesinin iptal kararı uyarınca 07/02/2019 tarihinde göreve başlaması üzerine, açıkta kaldığı süre için memuriyet intibakının yapılması isteminin reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Davacının öğrencilikle ilişiğinin kesilmesi işlemine karşı açılan davanın Balıkesir 2. İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı iptal kararına karşı yapılan temyiz başvurusu neticesinde Danıştay 8.Dairesi’nin 19.11.2020 tarih ve E:2020/470 K:2020/5274 sayılı kararıyla ‘genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili bulunduğuna ‘ karar verildiği ve dava dosyasının Ankara 18. İdare Mahkemesinde esas aldığı görüldüğünden, tam yargı davası niteliğindeki iş bu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı kanunun 36/a maddesi uyarınca zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözen Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 17. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Balıkesir 2. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 08/06/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.