Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2021/1851 E.  ,  2021/2016 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/1851
Karar No : 2021/2016

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Davacı … vekili Av. … tarafından, Belçika vatandaşı olan müvekkilinin 18/03/2018 tarihinde Türkiye’ye girişine izin verilmeyerek hakkında tesis edilen ”kabul edilemez yolcu” işleminin iptali istemiyle … Valiliği’ne karşı açılan davada, İstanbul … İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Ankara … İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Belçika vatandaşı olan davacının 18/03/2018 tarihinde İstanbul Sabiha Gökçen Havalimanından Türkiye’ye girişine izin verilmediği, hakkında aynı tarihte kabul edilemez yolcu formu düzenlendiği ve yurda giriş yapmasına izin verilmeden geldiği ülkeye geri gönderildiği, davacının vekili aracılığıyla İstanbul Valiliği’ne yaptığı başvurular sonucunda tarafına uygulanan işlemin sebebini öğrenememesi üzerine hakkında tesis edilen kabul edilemez yolcu işleminin iptali istemiyle görülmekte olan davayı açtığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta; dosya içerisinde yer alan … tarih ve … sayılı “kabul edilemez yolcu formu” işleminin İstanbul Valiliği Sabiha Gökçen Havalimanı Mülki İdare Amirliği tarafından düzenlendiği, dolayısıyla dava konusu “kabul edilemez yolcu” işleminin İstanbul Valiliği tarafından tesis edildiği anlaşıldığından, işbu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca, işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer olan İstanbul ilinin idari yargı yeri bakımından bağlı bulunduğu İstanbul İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın İstanbul 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 1. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 27/04/2021 tarihinde oy birliğiyle, kesin olarak karar verildi.