Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2019/1610 E.  ,  2021/2046 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/1610
Karar No : 2021/2046

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Komutanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Manisa ili, Kırkağaç ilçesi, 6. Jandarma Komando Alay Komutanlığında sözleşmeli uzman erbaş olarak görev yapan davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması olumsuz sonuçlandığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 12/08/2017 tarihli işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; davacı hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucunda elde edilen “abisinin 2013 yılında 4 ay süreyle FETÖ/PDY ile iltisaklı ve KHK ile kapatılan bir şirkette beden işçisi olarak çalıştığı” şeklindeki olumsuz not nedeniyle sözleşmesinin feshedildiği; ancak, abisinin ilgili kuruluşta çalıştığı tarih aralığı, çalışma süresi ve şirketteki pozisyonu bir arada göz önüne alındığında, bahsi geçen örgüte aidiyeti, irtibatı yahut iltisakı olduğu sonucunu ortaya koymaya yeterli nitelikte olmadığı anlaşılmakla, davacının uzman erbaş sözleşmesinin feshedilmesine dair işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen temyize konu kararla; istinaf başvurusuna konu … İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; mahkeme kararının yasaya aykırı olduğu, dava konusu sözleşme feshi işlemine dayanak teşkil eden Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve mahalli idare amirliklerince yaptırılan güvenlik soruşturması kapsamında olumsuz not bildirildiği; uzman erbaş temini sınavını müteakiben güvenlik soruşturma işlemlerinin 4045 sayılı Kanun, Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği ile Silahlı Kuvvetler İstihbarata Karşı Koyma, Koruyucu Güvenlik ve İşbirliği Yönergesi esaslarında başlatıldığı, güvenlik soruşturmasının kamu düzeni ve güvenliğinin temini şeklindeki meşru temelleri içerdiği, Uzman Erbaş Yönetmeliğinin 6. maddesinin birinci fıkrasının (g) beninde yer alan “güvenlik soruşturması uygun olmak” ve (i) bendinde yer alan “…Türk Silahlı Kuvvetlerinin manevi şahsiyetine gölge düşüren veya askerliğin şeref ve haysiyeti ile bağdaşmayacak eylemlerde bulunanlar ile tutum ve davranışları ile yasa dışı siyasi yıkıcı bölücü ideolojik görüşü benimseyenlerin uzman erbaş olarak istihdam edilemeyecekleri” düzenlemesi gereğince soruşturmanın menfi sonuçlandığı belirtilerek, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, idarenin takdir yetkisinin sınırlarını aştığı, terör örgütü ile irtibatlı yahut iltisaklı olduğunu ortaya koyan makul ve hukuken kabul edilebilir somut bir tespite yer verilmediği, suç ve cezaların şahsiliği ilkesi uyarına kardeşinin eyleminden sorumlu tutulmasının mümkün olmadığı savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının gerekçesinin değiştirilerek onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: