Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/2286 E. , 2021/2064 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2286
Karar No : 2021/2064
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … Mermer İnşaat Nakliye Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi vekili Av. … tarafından; Elazığ ili, Maden ilçesi, … köyü sınırları dahilinde … ruhsat numaralı II B grubu maden işletme ruhsatını uhdesinde bulunduran davacı şirketin, 3213 sayılı Maden Kanunu’nun 24. maddesinin 11. fıkrası uyarınca, 7. madde kapsamında alınması gereken belgeleri üç yıl içerisinde sunmadığından bahisle maden işletme ruhsatının iptal edilmesine ilişkin işlemin geri alınması istemiyle yapmış olduğu … tarih ve … kayıt numaralı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan davada; 2577 sayılı Kanunun genel yetkiyi düzenleyen 32. maddesi uyarınca, işlemi tesis eden idarenin bulunduğu Ankara ilinin yargı çevresi yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yönündeki Elazığ … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile 2577 sayılı Kanun’un 34/1 maddesi uyarınca, taşınmaz mallarla ilgili ruhsat işlemlerine ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu Elazığ ilinin yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu yer idare mahkemesi olan Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:… , K:… sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 34. maddesinin 1. fıkrasında, “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir.” kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu’nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Elazığ İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının yetkili Elazığ … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara … İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 06/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.