Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2021/938 E. , 2021/1256 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2021/938
Karar No : 2021/1256
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, …’ta bulunan … Mekanize Piyade Alayı … Mekanize Piyade Taburu … Mekanize Piyade Bölük Komutanlığı bünyesinde askerlik hizmetini yerine getirmekte iken 16/11/2019 tarihinde günlük spor çalışması yaptığı esnada ellerinin barfiks direğinden kayması sonucu sakatlanması nedeniyle zarara uğramasında idarenin sorumluluğu bulunduğundan bahisle 1.000,00-TL maddi ve 10.000,00-TL manevi olmak üzere toplam 11.000,00-TL tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle … Bakanlığı’na karşı açılan davada, Ankara … İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Van … İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu; 36. maddesinde, “İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, İdari mahkemesidir.” hükümlerine yer verilmiştir.
23/05/2015 tarih ve 29364 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan, Askerlik Yükümlülüğünü Yerine Getirirken Ölen veya Engelli Hale Gelenlere Tazminat Ödenmesi Hakkında Yönetmeliğin “Kapsam” başlıklı 2. maddesinde, “Bu Yönetmelik, 1076 sayılı Kanuna veya 1111 sayılı Kanuna tabi olarak askerlik yükümlülüğünü yerine getirirken, 5434 sayılı Kanun veya 5510 sayılı Kanun kapsamında aylık bağlanmaması veya 2330 sayılı Kanun kapsamında tazminat ödenmemesi kaydıyla, ölenlerin dul ve yetimleri ile askerliğe elverişsiz olacak şekilde engelli hale gelenleri kapsar.” hükmüne, “Tazminat komisyonu teşkili ve onay makamı” başlıklı 10. maddesinde, “Bu Yönetmeliğe göre tazminat ödenmesi kararı Millî Savunma Bakanlığında, Jandarma Genel Komutanlığında ve Sahil Güvenlik Komutanlığında kurulacak bir komisyon tarafından verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, …’ta bulunan … Mekanize Piyade Alayı, … Mekanize Piyade Taburu … Mekanize Piyade Bölük Komutanlığında zorunlu askerlik görevini yerine getirmekte iken 26/11/2019 tarihinde günlük spor çalışmaları yaptırıldığı esnada ellerinin barfiks direğinden kayması sebebiyle yaklaşık 2 metre yüksekten yere düşerek sol ayak bileğinde kırık meydana gelmesi sonucu, … Devlet Hastanesinde yatarak tedavi gördüğü ve 60 gün istirahat izni aldığı, meydana gelen kaza sebebiyle sürekli maluliyetinin oluştuğu ve halen tedavi görmekte olduğundan bahisle tazminat ödenmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığına yaptığı 16/11/2020 tarihli başvurunun zımnen reddedilmesi üzerine 1111 sayılı Kanun’un Ek 8. maddesi uyarınca maddi ve manevi tazminat ödenmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda; yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, davacının kendisine tazminat ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun Milli Savunma Bakanlığında kurulacak bir komisyon tarafından değerlendirilerek karara bağlanması gerektiği anlaşıldığından, davacının tazminat ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddi üzerine açılan tam yargı davasının görüm ve çözümünde; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun yukarıda aktarılan 36. maddesinin (a) bendi uyarınca zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 18. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Van 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 18/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.