Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/2532 E. , 2021/1001 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2532
Karar No : 2021/1001
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına karşı açılan davada; Adana … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Ankara … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun’nun 43/1-(b) maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “İdarî davalarda genel yetki” başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, ”Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun’da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir.” kuralına ve “Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki” başlıklı 33. maddesinin 3. fıkrasında da, “Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir.” kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Hava Kuvvetleri Komutanlığı bünyesinde Adana ilinde astsubay olarak görev yapan davacının, 08/09/1998-31/07/2000 tarihleri arasında sivil öğrencilikte geçen süreyi borçlandığı ve bu sürenin emeklilik hizmet süresine eklendiği; söz konusu sürenin sigortalılık başlangıç tarihi olarak belirlenmesi ve emeklilik yaşının tespitinde dikkate alınması talebiyle Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı; uyuşmazlığın kamu görevlilerinin parasal ve özlük haklarına ilişkin olmayıp, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında, memuriyet öncesinde sivil öğrencilikte geçen ve emeklilik yönünden borçlanılan sürenin, sigortalılık başlangıcının belirlenmesinde ve emeklilik yaşının tespitinde dikkate alınıp alınamayacağına ilişkin olduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, kamu görevlilerinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olmayan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna; dava dosyasının Ankara … İdare Mahkemesine gönderilmesine; kararın Adana … İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 25/02/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.