Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2020/6908 E. , 2021/239 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/6908
Karar No : 2021/239
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… ve … vekili Av. … tarafından, terör olayları nedeniyle Hakkari Yüksekova’da bulunan evleri tamamen yıkılarak kullanılamaz hale gelen müvekkilleri ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı arasında imzalanan TOKİ konutlarına ilişkin sözleşme uyarınca taraflarına belli bir süre ödenen ancak 8 aydır ödenmeyen kira yardımının ödenmesi istemiyle davalı idareye yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile ödenmeyen kira yardımına karşılık şimdilik 10,00 TL maddi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na karşı açılan davada, … İdare Mahkemesi’nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde … İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:… , K:… sayılı karar ile … İdare Mahkemesi’nin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; gerçekleşen terör olayları nedeniyle evleri tamamen yıkılarak kullanılamaz hale gelen davacılar tarafından, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile imzalanan TOKİ konut yapımına ilişkin sözleşme uyarınca ödenen kira yardımının, 2019 Ekim ve Kasım aylarında ödenmediği ve 2020 yılı itibarıyla da kesildiğinden bahisle 2019 Ekim ve Kasım ayı ile 2020 yılında ödenmeyen kira yardımının ödenmesi istemiyle davalı idareye yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile 2019 Ekim ve Kasım ayı ile 2020 yılında TOKİ tarafından konutların anahtar tesliminin yapıldığı 11/06/2020 tarihine kadar olmak üzere toplam 8 aylık kira yardımına karşılık şimdilik 10,00 TL maddi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta davacılar tarafından, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile imzalanan sözleşme uyarınca taraflarına kira yardımı ödendiği ileri sürülmüş ise de, … İdare Mahkemesi tarafından yapılan 17/11/2020 tarihli ara kararı üzerine davalı idare tarafından gönderilen bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, gerçekleşen terör olayları nedeniyle evleri tamamen yıkılarak kullanılamaz hale gelen davacılar ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı arasında imzalanan kesin muvafakatname sözleşmesinde davacılara kira yardımı yapılmasına ilişkin herhangi bir hükmün bulunmadığı, davalı idarenin belirttiği ön sözleşmeler ve taslakların dosyada bulunmadığı, öte yandan, davacılara kira yardımının Yüksekova Kaymakamlığı Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı tarafından yapıldığı, ayrıca TOKİ tarafından tamamlanan konutlar bakımından gerçekleştirilen kura çekimi sonucunda adına konut çıkan hak sahiplerine yapılan kira yardımının sona erdirildiği, konutlarını almayan hak sahiplerine kira yardımının Yüksekova Kaymakamlığınca devam ettirildiği görülmekle, uyuşmazlığın Yüksekova Kaymakamlığınca yapılan kira yardımının kesilmesine ilişkin işlemden kaynaklandığı görüldüğünden, işbu davanın görüm ve çözümünde, yukarıda yer verilen 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesi uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Yüksekova Kaymakamlığının bulunduğu yer olan Hakkari ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Van İdare Mahkemesinin yetkili olduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Van 2. İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Van 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 14. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 03/02/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.