YARGITAY KARARI
DAİRE : 10. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2013/9648
KARAR NO : 2013/13048
KARAR TARİHİ : 11.06.2013

……

Dava, ……Kooperatifinin borçları nedeniyle gönderilen ödeme emirlerinin iptali ile borçlu olmadıklarının tespiti istemine ilişkindir.

Mahkemece, idari para cezasına ilişkin talebin idari yargının görevli olması nedeniyle davanın reddine, verilmiştir.

Hükmün, davacılar ….. ile … vekilleri ve diğer davacılar tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi … tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tespit edildi.

5510 sayılı Kanunun 102. maddesinde, idari para cezaları için özel bir prosedür öngörülmüştür. Buna göre, Kurum tarafından düzenlenen idari para cezasına karşı tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde Kuruma itiraz edilebilir. Kurumca itirazı reddedilenler, kararın kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde yetkili idare mahkemesine başvurulabilirler. İdari aşamada kesinleşen idari para cezaları ise Kurum alacağına dönüşür.

./..
-2-

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 88/16. maddesinde; Kurumun süresi içinde ödenmeyen prim ve diğer alacaklarının tahsilinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı, 88/19. maddesinde ise; Kurum alacaklarının (prim ve diğer alacaklarının) tahsilinde, 6183 sayılı Kanunun uygulanmasından doğacak uyuşmazlıkların çözümlenmesinde Kurumun alacaklı biriminin bulunduğu yer İş Mahkemesinin yetkili olacağı açıkça düzenlenmiştir.

Davaya konu, prim borcundan kaynaklan Kurum alacağının tahsili için düzenlenen 2009/13259 sayılı ödeme emri ile idari para cezalarından kaynaklanan Kurum alacağının tahsili için düzenlenen diğer ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkin talepte uyuşmazlığın, 6183 Sayılı Kanunun 58. maddesinden kaynaklanmakta olduğu, Kurum alacaklarının tahsilinde 6183 sayılı Kanunun uygulanmasından doğan uyuşmazlıkların çözümlenmesinde iş mahkemesinin görevli bulunduğuna ilişkin düzenleme uyarınca uyuşmazlığın esasına girilerek, uyuşmazlık hakkında yapılacak incelemeyle hasıl olacak sonuca göre karar verilmesi gereği gözetilmeyerek yazılı şekilde davanın idari yargının görev alanına girdiğinden bahisle yargı yolu caiz olmadığından dava şartı yokluğu nedeniyle davanın reddine karar verilmiş olması, usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir.

O halde, davacılar…..ile … vekilleri ve diğer davacıların bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.

SONUÇ:Temyiz edilen hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, temyiz harcının istek halinde davacılara iadesine, 11.06.2013 gününde oybirliğiyle karar verildi.

…..