YARGITAY KARARI
DAİRE : 22. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2017/37524
KARAR NO : 2017/19155
KARAR TARİHİ : 25.09.2017
MAHKEMESİ : Hukuk Dairesi
DAVA TÜRÜ : İŞE İADE
İLK DERECE
MAHKEMESİ : İş Mahkemesi
Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen kararın, temyizen incelenmesi davacı tarafından istenilmekle, temyiz talebinin süresinde olduğu anlaşıldı. Dava dosyası için Tetkik Hakimi … tarafından düzenlenen rapor dinlendikten sonra dosya incelendi, gereği konuşulup düşünüldü:
Y A R G I T A Y K A R A R I
Davacı İsteminin Özeti:
Davacı, 22.11.2016 tarihinde işveren tarafından 22.11.2016 tarihli mükerrer resmi gazetede yayınlanan 22.11.2016 tarihli 677 sayılı Kanun hükmünde kararname gerekçe gösterilerek iş akdinin haksız olarak feshedildiğini belirterek, iş akdinin feshinin geçersizliğine ve işe iadesine, işe başlatılmadığı takdirde işe başlatılmama tazminatı ile boşta geçen süre ücretinin ve diğer haklarının belirlenmesine karar verilmesini talep etmiştir.
Davalı Cevabının Özeti:
Davalı … Bakanlığı vekili, Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılan ve 22 Kasım 2016 tarihli ve 29896 sayılı Resmi Gazete’de yayılanan 677 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’de yer alan düzenlemeler gereğince davacının iş akdinin feshedildiğini belirterek davanın reddi gerektiğini savunmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti:
İlk Derece Mahkemesince, 672 sayılı KHK kapsamında kamu görevinden çıkarılan kişilerin kamu hizmetinde bir daha istihdam edilemeyeceği, hatta doğrudan ya da dolaylı olarak görevledirilmeyeceği dikkate alındığında; iş ilişkisi 672 sayılı KHK kapsamında sona erdirilenler hakkında işe iade kararı verilemeyeceği de açıktır diyerek Milli Savunma Bakanlığı yönünden açılan davanın reddine, diğer davalı … 2. Hava İkmal Bakım Merkezi Komutanlığı yönünden ise; bu davalının tüzel kişiliği ve dolayısıyla taraf ehliyeti olmadığından bahisle davanın usulden reddine karar verilmiştir.
İstinaf başvurusu:
İlk Derece Mahkemesinin kararına karşı, davacı taraf istinaf başvurusunda bulunmuştur.
Bölge Adliye Mahkemesi Kararının Özeti:
Bölge Adliye Mahkemesince, davacının iş sözleşmesinin 4857 sayılı İş Kanunu gereği feshedilmediği, davacının isminin 1 Eylül 2016 tarihli ve 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname’ye ekli listede yer aldığı, bu durumda 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 2/2. ve 673 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 7. maddesine göre, davacının kamu hizmetinde doğrudan veya dolaylı olarak çalıştırılması söz konusu olamayacağından, işe iade isteğine dair mahkemece davanın reddi yönünde verilen kararın yerinde olduğu belirtilerek, davacının istinaf başvurusunun esasa ilişkin sebepler incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Temyiz başvurusu:
Kararı, davacı taraf temyiz etmiştir.
Gerekçe:
Davacının, 22.11.2016 tarih ve 29896 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 677 sayılı KHK Milli Savunma Bakanlığı-Türk Silahlı Kuvvetleri Hava Kuvvetleri Komutanlığı ihraç listesinde isminin bulunması nedeniyle kamu görevinden çıkartıldığı, mahkemenin KHK denetimini yapma görevinin bulunmadığı, Bakanlar Kurulu tarafından 02.01.2017 tarihinde çıkarılan ve 23.01.2017 tarih ve 29957 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 685 sayılı KHK. ile “Olağanüstü hal kapsamında Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu kurulmasına ” karar verildiği,
İş bu KHK.’ nin 2. maddesi ile Komisyonun görevlerinin belirlendiği,
690 sayılı KHK.’nin 56. maddesi ile 685 sayılı KHK.’nin Geçici Madde 1. maddesinin 3. fıkrasının değiştirildiği,
685 sayılı KHK.’nin 690 sayılı KHK.’nin 56. maddesi ile değiştirilen geçiş hükümleri başlıklı Geçici Madde 1. maddesinin 3. fıkrasının son halinin;
“(3) Komisyonun görev alanına giren konularda daha önce herhangi bir yargı merciine başvurmuş veya dava açmış olanlar için de 7 nci maddedeki usul ve süreler uygulanır.
Bu dosyalar hakkında yargı mercilerince karar verilmesine yer olmadığına ve tarafların yaptıkları masrafların üzerlerinde bırakılmasına dosya üzerinden kesin olarak karar verilir, vekâlet ücretine hükmedilmez. Bu dosyalar, yeni bir başvuru şartı aranmaksızın incelenmek üzere Komisyona gönderilir.” şeklini aldığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle İlk Derece Mahkemesi ve … Bölge Adliye Mahkemesi 6. Hukuk Dairesi kararının bozularak ortadan kaldırılmasına ve 685 ve 690 sayılı KHK hükümleri gözönüne alındığında mahkemenin KHK’nin hukuki denetimini yapma görevi bulunmadığından davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına ve dosyanın Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu’na gönderilmesi yönünde karar vermek gerekmiştir.
HÜKÜM:
1-… Bölge Adliye Mahkemesi 6. Hukuk Dairesinin 2017/751 esas 2017/749 karar sayılı kararının ve … 3. İş Mahkemesinin 2016/724 esas 2017/29 karar sayılı kararının BOZULARAK ORTADAN KALDIRILMASINA,
2- Davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına,
3-Tarafların yaptıkları masrafların üzerlerinde bırakılmasına,
4-Tarafların leh ve aleyhlerine vekalet ücretine hükmedilmesine yer olmadığına,
5-Peşin harcın mahsubu ile başkaca harç alınmasına yer olmadığına,
6-Gider avanslarından kullanılmayanların İlk Derece Mahkemesi’nce ilgilisine iadesine, kararın bir örneğinin Bölge Adliye Mahkemesine, dosyanın 685 sayılı KHK’nin değ. Geçici 1/3. maddesi uyarınca işlem yapılmak üzere İlk Derece Mahkemesi’ne gönderilmesine, 25.09.2017 gününde oybirliği ile kesin olarak karar verildi.