Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2019/5627 E.  ,  2022/5565 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2019/5627
Karar No : 2022/5565

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı / ANKARA
VEKİLLERİ : Huk. Müş. …
Av. …

KARŞI TARAF (DAVACILAR) : Kendilerine asaleten …, … ve …’e velayeten …, …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

DAVANIN KONUSU : Davacılar tarafından, yakınları … isimli bebeğin Esenyurt Devlet Hastanesi ve Kanuni Sultan Süleyman Eğitim ve Araştırma Hastanesi’ndeki eksik teşhis ve tedavi sonucu 28/02/2013 tarihinde vefat etmesinde idarenin hizmet kusur bulunduğu ileri sürülerek uğranıldığı iddia olunan zarara karşılık … için 1.000,00 TL (miktar artırımı sonrası 36.223,74 TL) maddi, 50.000,00 TL manevi; … için 1.000 TL (miktar artırımı sonrası 22.745,34 TL) maddi, 50.000,00 TL manevi; …, … ve … için ayrı ayrı 25.000,00 TL manevi olmak üzere toplam 58.969,08 TL maddi ve 175.000,00 TL manevi tazminatın olay tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

YARGILAMA SÜRECİ :
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine; anne … için 36.223,74 TL baba … için 22.745,34 TL olmak üzere toplam 58.969,08 TL maddi tazminatın kabulü ile 2.000,00 TL’nin davalı idareye başvuru tarihi olan 23/02/2016 tarihinden, 56.969,08 TL’nin ise miktar artırım dilekçesinin tebliğ tarihi olan 24/10/2017 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte davacı tarafa ödenmesine, maddi tazminata ilişkin diğer talepler yönünden ise davanın reddine, … için 25.000,00 TL, … için 25.000,00 TL, … için 12.500,00 TL, … için 12.500,00 TL, … için 12.500,00 TL olmak üzere toplam 87.500,00 TL manevi tazminatın davalı idareye başvuru tarihi olan 23/02/2016 tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faizi ile birlikte davacı tarafa ödenmesine, fazlaya ilişkin manevi tazminat taleplerinin ise reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesi kararının kabule ilişkin kısmına karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusu üzerine … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, tazminat şartlarının gerçekleşmediği, maddi gerçeği ortaya koyan ve yegane delil olan Adli Tıp Kurumu raporunun hükme esas alınmadığı, anılan raporda ilgili hekimlere atfı kabil kusur bulunmadığının belirtildiği, Savcılık tarafından da bu rapor esas alınarak hekimler hakkındaki soruşturma sonucu kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verildiği, ölüm olayı ile hastanede sunulan hizmet arasındaki nedensellik bağı kurulmadan idarelerinin %100 kusurlu kabul edildiği, dava dilekçesinde destekten yoksun kalma tazminatı talep edilmemişken bu hususta hüküm kurulduğu, soruşturma sonucu kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmişken, soruşturmanın başında Valilik tarafından olayın aydınlatılması için yapılan ön inceleme raporuna dönülmesinin isabetsiz olduğu, kardeşlerin yaşları itibarıyla manevi tazminata uğrayacak nitelikte acı ve elem duymaları söz konusu olmayacağından haklarında manevi tazminata hükmedilmemesi gerektiği, idarelerinin harçtan muaf olması nedeniyle aleyhlerine harca hükmedilmesinin hukuka aykırı olduğu, maddi tazminatın varsayımlara göre hesaplandığı için haksız olduğu, manevi tazminata alelade bir hizmet kusuru değil ağır hizmet kusurunun bulunduğu hallerde hükmedilebileceği, manevi tazminata faiz işletilemeyeceği, işletilse dahi başlangıcının dava tarihi olması gerektiği, hükmedilen tazminatın fahiş miktarda olduğu iddialarıyla temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacılar tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin REDDİNE,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz yargılama giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, artan posta ücretinin iadesine,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 29/11/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.