Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2022/1525 E. , 2022/1969 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/1525
Karar No : 2022/1969
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacılar …, …, … ve … vekili Av. … tarafından, Rusya vatandaşı olan müvekkillerinin 11/06/2021 tarihinde yapmış oldukları insani ikamet izni başvurusunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle … Valiliği’ne karşı açılan davada, Kocaeli … İdare Mahkemesi’nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile Ankara … İdare Mahkemesi’nin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi, 1. fıkrası, (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesi, 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Öte yandan, 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun “Türkiye içinden yapılan ikamet izni talebinin reddi, iptali veya uzatılmaması” başlıklı 25. maddesi, 1. fıkrasında, “Türkiye içinden yapılan ikamet izni talebinin reddi, ikamet izninin uzatılmaması veya iptali ile bu işlemlerin tebliği valiliklerce yapılır.” hükmü yer almaktadır. Aynı Kanun’un 46. maddesi, 1. fıkrasında da, Bakanlıkça belirlenen sürelerle sınırlı olmak kaydıyla ve Genel Müdürlüğün onayı alınarak valiliklerce insani ikamet izni verilebileceği öngörülmüştür.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacıların insani ikamet izni verilmesi istemiyle Kocaeli Valiliği’ne başvuruda bulundukları, bu başvurunun Kocaeli Valiliğince cevap verilmeyerek reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta, 6458 sayılı Kanun’un 46. maddesi, 1. fıkrası uyarınca insani ikamet izninin Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün onayı alınmak kaydıyla Valiliklerce verilebileceği hususu da dikkate alınarak yapılan değerlendirmede, davacıların insani ikamet izni başvurularına Kocaeli Valiliği’nce cevap verilmeyerek başvurunun reddedildiği ve bu işlemin iptalinin istenildiği anlaşıldığından işbu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesi, 1. fıkrası uyarınca, Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi, 1. fıkrası, (b) bendi uyarınca davanın görüm ve çözümünde Kocaeli 1. İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Kocaeli 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 1. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 11/04/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.