Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2022/181 E.  ,  2022/286 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/181
Karar No : 2022/286

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkilinin, Türk vatandaşı olan babası … ile olan soybağının Mardin Aile Mahkemesi’nin kararıyla tespit edilmesi üzerine soy bağına bağlı olarak Türk vatandaşlığına alınması talebiyle 13/10/2021 tarihinde Mardin Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Müdürlüğü’ne yapılan başvurunun, başvuru sırasında sunulması gereken belgelerde eksiklik olduğundan bahisle reddine yönelik Mardin Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle … Bakanlığı ve … Valiliği’ne karşı açılan davada, Mardin … İdare Mahkemesi’nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile Ankara … İdare Mahkemesi’nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Mardin İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesi, 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Öte yandan 06/04/2010 tarih ve 27544 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin “Onsekiz yaşını tamamladıktan sonra doğuma ilişkin yurt dışından yapılan bildirimlerde başvuru ve yapılacak işlemler” başlıklı 9. maddesinde, “(1) Türk vatandaşı ana veya babaya bağlı olarak Türk vatandaşlığını kazandığını iddia ederek başvuruda bulunan kişi adına müracaat makamlarınca aşağıda belirtilen belgelerden oluşan dosya düzenlenir ve karar alınmak üzere Bakanlığa gönderilir:
a) İsteği belirten form dilekçe.
b) Müracaat makamlarınca sistemden alınan, Türk vatandaşı ana veya babaya ait nüfus kayıt örneği.
c) Türk vatandaşı ana veya babadan birinin ya da her ikisinin aynı zamanda yabancı bir devlet vatandaşı olması halinde kimliğini ispata yarayacak belge.
ç) Talepte bulunan kişinin aynı zamanda yabancı bir devlet vatandaşı olması halinde kimliğini ispata yarayacak belge.
d) Medenî hal belgesi ve evli ise evlenme belgesi, boşanmış ise boşanmayı kanıtlayan belge, dul ise eşine ait ölüm belgesi.
e) Kişinin ana ve babasından, bunlardan birisinin ya da her ikisinin ölmüş olması halinde ise varsa kardeşlerinden, kardeşleri yoksa üçüncü derece yakınlarından, müracaat makamlarınca alınacak ve yakınlık derecelerini belirten ifade tutanağı.
f) Doğum belgesi.
g) Doğum belgesine dayanılarak düzenlenen doğum tutanağı.
(2) Bakanlıkça gerekli görülen hallerde, bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen belgelerle birlikte, ilgilinin vatandaşlığının ispatına esas olabilecek başka belgelerin de ibraz edilmesi istenebilir.
” düzenlemesine yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat uyarınca müracaat makamı olan Valilikler tarafından Türk Vatandaşlığı Kanununun Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 9. maddesi çerçevesinde madde metninde belirtilen belgelerden oluşan dosya düzenlendikten sonra vatandaşlık başvurularının Bakanlığa gönderileceği anlaşılmaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından, Türk Vatandaşı olan babası … ile olan soybağının Mardin Aile Mahkemesi kararıyla tespit edilmesi üzerine, soy bağına bağlı olarak Türk vatandaşlığına alınması talebiyle 13/10/2021 tarihinde Mardin Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Müdürlüğü’ne başvuruda bulunulduğu, Mardin Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı işlemiyle, başvuru sırasında sunulması gereken belgelerde eksiklik olduğu gerekçesiyle başvurunun reddedildiği, davacı tarafından bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu haliyle, dava konusu edilen işlemin Mardin Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı işlemi olduğu, bu aşamada İçişleri Bakanlığı Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü tarafından tesis edilmiş herhangi bir işlem bulunmadığı dosya kapsamından anlaşıldığından, işbu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesi, 1. fıkrası maddesi uyarınca Mardin Valiliği’nin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Mardin İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Mardin İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Mardin 3. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 13. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 20/01/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.