Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2022/2597 E. , 2022/2469 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/2597
Karar No : 2022/2469
DAVACI : …
DAVALI : …
DAVANIN_ÖZETİ : Davacı tarafından, oturduğu sitenin yönetim kurulu üyesi iken, önceki yönetim hakkında savcılığa suç duyurusunda bulunduğu, açılan kamu davasının uzlaşma sonucu düşürülmesine karar verildiği, uzlaşma sonucu ödenmesi gereken iki bin Türk Lirasını ödemeyen site yönetimi ve mahkemeden şikayetçi olduğu belirtilerek gereğinin yapılması istenilmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddedilerek, dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince 2577 sayılı İdarı Yargılama Usulü Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü :
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun “İlk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar” başlıklı 24. maddesinde; “1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak: a) (Değişik: 2/7/2018–KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanı kararlarına, b) (Değişik: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere, c) (Değişik: 2/7/2012-6352/45 md.) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere, d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere, f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine, karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar.” hükmü yer almaktadır.
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun’un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin, bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş “genel görevli” mahkemeler olduğu hükme bağlandıktan sonra aynı Kanun’un, 3410 sayılı Kanun’un 1. maddesi ile değişik 5. maddesinde, idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendinde, dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği; 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde ise, dava dilekçeleri üzerine yapılan ilk inceleme sonunda, adli yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine; idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği hükmü bulunmaktadır.
Dava dilekçesi ve eklerinin incelenmesinden; davacı tarafından, İzmir ili, Bergama ilçesinde bulunan … Sitesi, … Ada yönetim kurulu üyesi iken önceki yönetim hakkında savcılığa suç duyurusunda bulunduğu, savcılıkça yürütülen soruşturma sonucunda suç duyurusunda bulunduğu kişiler hakkında kamu davasının açıldığı, açılan davanın taraflarca uzlaşma teklifinin kabul edilmesi nedeniyle düşürülmesine karar verildiği, 28/02/2020 tarihinde düzenlenen uzlaştırma raporunun dava dışı kişilerce imzalandığı, davanın asıl tarafının kendisi olduğu, uzlaşmaya konu edimin tarafına ödenmemesi nedeniyle site yönetimi ve mahkemeden şikayetçi olduğu belirtilerek gereğinin yapılması istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, açılan davanın, yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri gereğince ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalardan olmadığı ve İdare Mahkemesince incelenmesi gerektiği sonucuna varılmaktadır.
Öte yandan, dava konusu istemin idari davaya konu olup olamayacağı hususunun da İdare Mahkemesince değerlendirilmesi gerektiği tabiidir.
Açıklanan nedenle, 2577 sayılı Kanun’un 15. maddesi uyarınca davanın görev yönünden reddine, dava dosyasının … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/04/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.