Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2022/2733 E. , 2022/2807 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/2733
Karar No : 2022/2807
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkili hakkındaki ceza kovuşturmasının devam ettiği … Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında yurtdışı çıkış yasağının kaldırılması üzerine, yurtdışı pasaport tahdidinin kaldırılması istemiyle 15/09/2021 tarihinde İstanbul İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne yapılan başvurunun … tarih ve … sayılı İstanbul İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü işlemiyle tahdit şerhinin konulabileceği dağıtımlı olarak Edirne ve Ankara İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüklerine gönderilmesi sonrasında bu başvuruya yanıt verilmemesi üzerine oluşan zımnen ret işleminin iptali istemiyle Ankara Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’ne karşı açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesi’nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Edirne İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:…, K:… sayılı karar, Edirne İdare Mahkemesi’nce verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:… , K:… sayılı karar ile İstanbul 14. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin … tarih ve E:… , K:… sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesinin 1. fıkrasında; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, yurtdışı pasaport tahdidinin kaldırılması istemiyle 15/09/2021 tarihinde İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’ne yapılan başvuru üzerine İstanbul İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı işlemiyle, MERNİS sisteminde Ankara ve Edirne illerince şerh kaydı konulduğu ve başvuru dilekçesi sonucunun ilgiliye bildirilmesi gerektiği belirtilerek başvuru dilekçesi üst yazıyla Ankara ve Edirne İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüklerine gönderilmiştir. Bunun ardından, Edirne Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı işlemiyle, davacının başvurusunun işleme alındığı ancak ilgili kurumlar nezdinde yapılan tahkikat neticesinde olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle başvuru reddedilmiş, bu işleme karşı davacı tarafından 15/10/2021 tarihinde itiraz edilmiştir. Son olarak davacı tarafından pasaport tahdidinin kaldırılması istemiyle yaptığı başvuru tahdit işlemini uygulayan Ankara Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne iletilmesine rağmen tarafına herhangi bir cevap verilmediğinden dava açma yoluna gidildiği belirtilerek, Ankara İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü hasım mevkiinde gösterilmek suretiyle bakılan dava açılmıştır.
Bu haliyle, davacı tarafından İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’ne başvuruda bulunulmuş ise de, bu başvurunun, başvuruya yönelik işlem yapma yetkisi olan Ankara Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’ne gönderildiği ve Ankara Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’nce davacının başvurusunun cevap verilmemek suretiyle reddedildiği anlaşıldığından, iptali istenen, başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin Ankara Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’ne ait olduğu, bu sebeple anılan işlemin iptali istemiyle açılan davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, Ankara Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’nün bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 14. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 14. İdare Mahkemesine, Edirne İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 26/05/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.