Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2022/4850 E.  ,  2022/4549 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/4850
Karar No : 2022/4549

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Davacı … vekili Av. … tarafından, Almanya vatandaşı olan müvekkilinin 28/07/2018 tarihinde Türkiye’ye girişine izin verilmeyerek hakkında tesis edilen ”kabul edilemez yolcu” işleminin iptali istemiyle … Genel Müdürlüğü ve … Valiliği’ne karşı açılan davada, İzmir 1. İdare Mahkemesince verilen uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 22/10/2020 tarih ve E:2020/488, K:2020/1313 sayılı karar ile Ankara 1. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 15/04/2022 tarih ve E:2020/2061, K:2022/963 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Almanya vatandaşı olan davacının 28/07/2018 tarihinde İzmir Adnan Menderes Havalimanından Türkiye’ye girişine izin verilmediği, hakkında aynı tarihte kabul edilemez yolcu formu düzenlendiği ve yurda giriş yapmasına izin verilmeden geldiği ülkeye geri gönderildiği, davacının vekili aracılığıyla hakkında tesis edilen kabul edilemez yolcu işleminin iptali istemiyle görülmekte olan davayı açtığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta; dosya içerisinde yer alan … tarih ve … sayılı “kabul edilemez yolcu formu” işleminin İzmir Valiliği Adnan Menderes Havalimanı Mülki İdare Amirliği tarafından düzenlendiği, dolayısıyla dava konusu “kabul edilemez yolcu” işleminin İzmir Valiliği tarafından tesis edildiği anlaşıldığından, işbu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer olan İzmir ilinin idari yargı yeri bakımından bağlı bulunduğu İzmir İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın İzmir 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 19/10/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.