Danıştay 10. Daire Başkanlığı 2022/7310 E. , 2022/5681 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2022/7310
Karar No : 2022/5681
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, müvekkili hakkında konulan G-82 tahdit kodunun hukuka aykırı olduğundan bahisle kaldırılması istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle İstanbul Valiliğine karşı açılan davada, İstanbul 1. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 07/09/2022 tarih ve E:2022/3164, K:2022/2192 sayılı karar ile Ankara 1. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 02/11/2022 tarih ve E:2022/3426, K:2022/2838 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; Bulgaristan uyruklu olan davacı hakkında Göç İdaresi Başkanlığı Düzensiz Göçle Mücadele Daire Başkanlığı tarafından … tarihinde … tahdit veri girişi yapıldığı, davacı tarafından hakkındaki tahdit kaydının kaldırılması istemiyle İstanbul Valiliği İl Göç İdaresi Müdürlüğüne … tarihli ve … sayılı dilekçe ile başvuruda bulunulduğu, bu başvurunun zımmen reddedilmesi üzerine de İstanbul Valiliğine karşı bakılan davanın açıldığı; öte yandan, Ankara 1. İdare Mahkemesince 06/10/2022 tarihinde verilen ara kararına cevaben gönderilen Göç İdaresi Başkanlığı Hukuk Müşavirliği’nin … tarih ve … sayılı yazısı incelendiğinde; davacı tarafından hakkındaki tahdit kodunun kaldırılması istemiyle İstanbul İl Göç İdaresi Müdürlüğüne yapılan başvuruya ilişkin … tarih ve … sayılı dilekçenin Göç İdaresi Başkanlığına gönderilmediğinin belirtildiği görülmektedir.
Bu durumda, davacı tarafından, hakkında konulan tahdit kodunun kaldırılması talebiyle İstanbul İl Göç İdaresi Müdürlüğüne yapmış olduğu … tarih ve … sayılı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptalinin istenildiği, nitekim bu başvuru üzerine Göç İdaresi Başkanlığınca tesis edilmiş herhangi bir işlem de bulunmadığı görüldüğünden, davanın görüm ve çözümünde genel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanunun 32. maddesi uyarınca işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer olan İstanbul ilinin idari yargı yeri bakımından bağlı bulunduğu İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın İstanbul 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 05/12/2022 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.