Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2018/7561 E. , 2021/6402 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/7561
Karar No : 2021/6402
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Belediye Başkanlığında şef kadrosunda görev yapan davacı tarafından, toplu iş sözleşmesinin ek protokolünde düzeltme yapılması talebiyle yaptığı başvurunun reddine … tarih ve … sayılı işlem ile toplu iş sözleşmesinin 22/06/2016 tarihli Ek Protokol’ün Ek 1. maddesinin; “…..Bu ödemelerden daha önce Kadıköy Belediyesinde veya başka bir kurumda emekli olup tekrar göreve dönen memurlar bu ek protokol ile verilen sosyal yardım ödemesinden yarlanamazlar.” kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:.., K:… sayılı kararla; Protokolün iptali istenen kısmında, bu ödemelerden daha önce Kadıköy Belediyesinde veya başka bir kurumda emekli olup tekrar göreve dönen memurların bu ek protokol ile verilen sosyal yardım ödemesinden yararlanamayacağı düzenlenmekle birlikte, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 31. maddesinin beşinci fıkrasında belirtildiği üzere toplu iş sözleşmelerine aynı veya benzer unvanlı personel arasında dengesizliğe yol açacak hüküm konulamayacağı açık olarak düzenlendiğinden, daha önce bu ödemeden faydalananlara mükerrer ödeme yapılmaması amacıyla böyle bir istisna getirilmesi hukuken mümkün olmakla birlikte buna ilişkin açık bir belirleme yapılmadan daha önce emekli olan tüm personel için böyle bir düzenleme yapılması işlemi ile davacının başvurusunun reddi işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Bölge İdare Mahkemesi kararında yer alan azlık oyunun dikkate alınarak Mahkeme kararının bozulması gerektiği, dava konusu düzenleme kapsamında belirtilen şartlarla emekli olmaya hak kazananlara belirtilen ödemenin yapıldığı, ilgili sendika ile akdedilen ve tarafların birlikte kararlaştırdıkları ilgili hükümde de yer aldığı üzere, sosyal yardım ödemelerine aynı protokol ile bir sınırlama getirilmiş olup, bu sınırlamaya göre, daha önce emekli olup göreve geri başlayanların bu ödemeden yararlanamayacağının belirtildiği, tarafların bir araya gelerek kararlaştırdıkları söz konusu protokol maddesinin, taraflar için bağlayıcı olduğu, aksinin iddia edilerek dava yoluna gidilmesine olanak bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalının temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemlerin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/12/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.