Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2020/4840 E. , 2020/3865 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4840
Karar No : 2020/3865
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Afyonkarahisar İli, …PTT Müdürlüğünde dağıtıcı olarak görev yapmakta iken PTT Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulunun 12.12.2001 tarihli kararıyla sözleşmesinin feshine karar verilen davacı …vekili Av. …tarafından Posta Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketine karşı açılan davada; …İdare Mahkemesi Hakimliğinin …tarihli ve E:…, K:…sayılı kararıyla, dava konusu işlem tarihi hatta bu işleme dayanak başvuru tarihi itibarıyla emekli statüsünde olan davacının artık kamu görevlisi olmadığı, dava konusu işlemin görüm ve çözümünde özel bir yetki kuralı da öngörülmediği anlaşıldığından, yukarıda anılan 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı’nın bulunduğu yer mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddine karar verilerek dosyanın Ankara İdare Mahkemesi’ne gönderildiği; …İdare Mahkemesinin …tarihli ve E:…, K:…sayılı kararı ile davacının mahkeme kararıyla görevine iade edilmesinden dolayı özlük ve mali haklarının ödenmesi talebiyle PTT Genel Müdürlüğüne yaptığı başvurunun esas itibarıyla Afyonkarahisar PTT Başmüdürlüğünün 12.08.2020 tarihli işlemiyle reddedildiği, Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin kararlarıyla iptal edilen işlemlerin de Afyonkarahisar PTT Başmüdürlüğünce tesis edildiği ve sonuç itibarıyla iptal kararı üzerine açılan tam yargı davası niteliğinde olan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun’un 36/a maddesi uyarınca zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddine karar verilerek, aynı Kanun’un 43/1-(b) maddesi uyarınca yetkili yargı yerinin belirlenmesi için dosyanın Danıştaya gönderilmesi üzerine Danıştay Onikinci Dairesince dava dosyası incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “İdarî davalarda genel yetki” başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, ”Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun’da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Afyonkarahisar İli, …PTT Müdürlüğünde dağıtıcı olarak görev yapan davacının PTT Genel Müdürlüğü Yüksek Disiplin Kurulu’ nun 12.12.2001 tarihli kararıyla sözleşmesinin feshine karar verildiği, davacının eski görevine tekrar başlatılması talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Afyonkarahisar PTT Başmüdürlüğünün 29.06.2010 tarihli işleminin …İdare Mahkemesinin …tarihli E:…K:…sayılı kararıyla iptal edildiği, Afyonkarahisar İli, Sinanpaşa İlçesi, PTT Müdürlüğünde görev yapmakta iken sözleşmesinin feshine ilişkin Afyonkarahisar PTT Başmüdürlüğünün 19.06.2015 tarihli işleminin …İdare Mahkemesinin …tarihli E:…K:…sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine 07.12.2017 tarihinde görevine iade edilen davacının 16.04.2020 tarihinde emekli olduktan sonra 26.06.2020 tarihli dilekçesiyle özlük ve mali haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesi; ayrıca açıkta geçen sürelere ilişkin terfi işlemleri de yapılarak emekli keseneklerinin Emekli Sandığına gönderilmesi istemiyle PTT Genel Müdürlüğüne başvuruda bulunduğu, PTT Genel Müdürlüğünce davacının dilekçesinin Afyonkarahisar PTT Başmüdürlüğüne gönderildiği, Afyonkarahisar PTT Başmüdürlüğünün …tarihli ve E.…sayılı işlemiyle davacının talebinin reddedildiği, Afyonkarahisar PTT Başmüdürlüğünün …tarihli ve E.…sayılı işleminin Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi’nin …tarihli ve E.…sayılı yazıları ile davacıya tebliği üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu duruma göre, başvuru tarihi itibarıyla emekli statüsünde bulunduğundan, bir başka ifadeyle Posta ve Telgraf Teşkilatı A.Ş.’den 16.04.2020 tarihinde emekliye ayrılmış olan davacı kamu görevlisi olmadığından 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu uyuşmazlığın Ankara İdare Mahkemesince çözümlenmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Ankara 9. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Afyonkarahisar İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 02/12/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.