Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/2810 E. , 2021/1406 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2810
Karar No : 2021/1406
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, … Başkanlığına karşı açılan davada; Ankara … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Kocaeli … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun’nun 43/1-(b) maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “İdarî davalarda genel yetki” başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, ”Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun’da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir.” kuralına ve “Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki” başlıklı 33. maddesinin 3. fıkrasında da, “Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir.” kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Kocaeli İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapan davacının, memuriyet öncesinde 06/03/1995-25/09/1996 tarihleri arasında 1 yıl 6 ay 20 günlük askerlik hizmetini yerine getirdiği ve bu sureyi emeklilik yönünden borçlandığı; Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının görüşü doğrultusunda, söz konusu borçlanılan sürenin, emeklilik hizmet süresine eklenmekle birlikte, emeklilik yaşının tespitinde dikkate alınamayacağından bahisle, 03/01/2023 olan emeklilik tarihinin 01/10/2029 olarak değiştirildiği; bunun üzerine emeklilik tarihinin değiştirilmesine ilişkin işlemin geri alınarak emeklilik tarihinin yeniden belirlenmesi talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına karşı bakılan davanın açıldığı; uyuşmazlığın kamu görevlilerinin parasal ve özlük haklarına ilişkin olmayıp, sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında, memuriyet öncesinde yapılan ve emeklilik yönünden borçlanılan askerlik süresinin emeklilik yaşının tespitinde dikkate alınıp alınamayacağına ilişkin olduğu anlaşılmaktadır.
Bu durumda, kamu görevlilerinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olmayan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca dava konusu işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olarak belirlenmesine; dava dosyasının Ankara … İdare Mahkemesine gönderilmesine; kararın Kocaeli … İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 17/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.