Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/5206 E. , 2021/4345 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5206
Karar No : 2021/4345
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… tarafından, …Valiliğine karşı açılan davada; Gaziantep … İdare Mahkemesi Hakimliğinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Eskişehir … İdare Mahkemesi Hakimliğinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki” başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında, kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; …Trafik Polis Eğitim Merkezi Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken, Suriye Görev Gücü kapsamında …İl Emniyet Müdürlüğüne geçici görevlendirilen davacı tarafından, 15/09/2017 ile 15/12/2019 tarihleri arasında idarece barınma yeri gösterilmediği ve konaklama bedeli ödenmediğinden bahisle, kendi imkanları dahilinde Lokman Rezidansta kaldığı bu döneme ilişkin kira, elektrik, su ve doğal gaz bedelinin ödenmesi için 21/12/2020 tarihinde yaptığı başvurunun reddine ilişkin 26/01/2021 tarihli Kilis Valiliği işleminin iptali ve 18.600,00-TL tazminatın, ödeme tarihlerinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yer olan Eskişehir ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Eskişehir İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Eskişehir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Eskişehir 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Gaziantep 2. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 29/06/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “İdarî davalarda genel yetki” başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında, ”Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun’da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmüne yer verilmiş; “Tam yargı davalarında yetki” başlıklı 36. maddesinin (a) bendinde ise, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; … Trafik Polis Eğitim Merkezi Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken, 30/06/2017 tarihinde Suriye Görev Gücü kapsamında … İl Emniyet Müdürlüğüne geçici görevlendirilmiş olan davacı tarafından, görev yaptığı 15/09/2017 ile 15/12/2019 tarihleri arasında idarece barınma yeri gösterilmediği ve konaklama bedeli ödenmediği, kendi imkanları dahilinde … Rezidansta konakladığı ve kira, elektrik, su ve doğal gaz bedeli ödemek zorunda kaldığından bahisle, söz konusu harcama bedelinin ödenmesi için 21/12/2020 tarihinde Kilis Valiliğine yaptığı başvurunun reddine ilişkin 26/01/2021 tarihli işlemin iptali ile kira, elektrik, su ve doğalgaz bedeli olarak ödediği 18.600,00-TL’nın ödeme tarihlerinden itibaren yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmakta olup, tam yargı davası niteliğindeki bu davanın, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin üçüncü fıkrasında düzenlenen “kamu görevlilerinin özlük ve parasal hakları” kapsamında değerlendirilmesine olanak bulunmadığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin birinci fıkrası ile 36. maddesinin (a) bendi uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden Kilis Valiliğinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Gaziantep İdare Mahkemesinin yetkili yetkili olduğu görüşü ile karara katılmıyorum.