Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/5539 E. , 2021/5404 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/5539
Karar No : 2021/5404
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava; Gaziantep ili, Araban ilçesinde öğretmen olarak görev yapan davacının, Hatay Belen Anadolu Lisesinde görev yaptığı dönemde işlediği ileri sürülen fiili nedeniyle yapılan soruşturma sonucunda, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (g) alt bendi uyarınca “devlet memurluğundan çıkarma” cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin 30/06/2016 tarihli Yüksek Disiplin Kurulu kararın iptali ile yoksun kalınan özlük haklarının iadesi istemiyle açılmıştır.
… İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, öğrencisi … ile öğretmen öğrenci ilişkisi dışında, devlet memurunun tutum ve davranışlarına yakışmayacak şekilde görüşmek ve facebook adlı sosyal paylaşım sitesi üzerinden yazışmakla suçlandığı, ancak yapılan soruşturma sırasında, yazışmaları gerçekleştiren hesabın davacıya ait olup olmadığına yönelik web sitesi inceleme ve teknik raporunun alınmadığı ve öğrenci …’nin ifadesine başvurulmadığı anlaşıldığından, … ‘nin ifadesine başvurulmaksızın ve … isimli facebook hesabı hakkında inceleme ve teknik tespit yapılmaksızın düzenlenen soruşturma raporuna dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçesiyle, dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesi ve özlük haklarının iadesine karar verilmiştir.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; disiplin soruşturma raporu, İskenderun Cumhuriyet Başsavcılığı’nın … sayılı soruşturma raporu ile dosyada bulunan tüm bilgi ve belgelerin birlikte irdelenmesinden; davacının öğrencisi … ile öğrenci öğretmen ilişkisi dışında Devlet memurunun tutum ve davranışlarına yakışmayacak şekilde hem okulda, hem dışarıda, hem de sosyal medya üzerinden görüşmek suretiyle ilişki yaşadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf isteminin kabulü ile idare mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
Danıştay Onikinci Dairesinin 21/01/2019 tarih ve E:2018/2522, K:2019/313 sayılı kararıyla; temyizen incelenen kararın usul ve hukuka uygun olduğu, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle, İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile kararın kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının onanmasına karar verilmiştir.
Davacının 12/03/2020 tarihli dilekçesiyle yargılamanın yenilenmesini talep etmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… sayılı kararıyla; yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılması istenilen … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının gerekçeleri arasında yer alan, … isimli facebook hesabındaki yazışmaların öğrenci … ‘ye ait olmadığı, … ‘ya ait olduğu, … ‘nın davacı ile yazıştığı ancak bu yazışmaları kız öğrenci .. ile yazışmış gibi gösterdiğinden bahisle davacı tarafından … ‘ya karşı … Asliye Hukuk Mahkemesinin … esasına kayden manevi tazminat davası açıldığı, bu davada … tarafından Mahkeme huzurunda kabul yönünde beyanda bulunulması nedeniyle, … tarih ve … sayılı karar ile davanın kabulüne karar verilerek sonuçlandığının görüldüğü; bu durumda, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının gerekçeleri arasında yer alan … isimli facebook hesabındaki yazışmaların öğrenci …’ye ait olmadığı, …’ya ait olduğu hususu, … Asliye Hukuk Mahkemesinin … esasına kayden açılan tazminat davasında …’nın “dava dilekçesindeki iddiaları da kapsayan” kabul beyanı ile sabit olduğundan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 53. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan şartın gerçekleştiği gerekçesiyle, yargılamanın yenilenmesi isteminin kabulüne, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının kaldırılmasına, dava dosyasına giren yeni deliller dikkate alınarak davanın esası hakkında yeniden karar verilmesine karar verilmiştir.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlem mevzuata ve hukuka uygun olarak tesis edildiği halde, dosya kapsamı ile örtüşmeyen ve eksik incelemeye dayalı olarak verilmiş olan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine ve özlük haklarının iadesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun, yargılamanın yenilenmesi neticesinde reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, 28/10/2021 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY :
… Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 53. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde yer alan şartın gerçekleştiği sonucuna varılarak yargılamanın yenilenmesi suretiyle kaldırılmasına karar verildikten sonra dava konusu işlemin esasına yönelik olarak yapılan incelemede; davacıya isnad edilen fiillerin hakkında açılan soruşturma sonucu sübuta erdiği ve eylemine uygun disiplin cezası ile tecziye edildiğinden uyuşmazlık konusu 30/06/2016 tarihli Yüksek Disiplin Kurulu kararında hukuka aykırılık bulunmadığından, davanın reddine karar verilmesi gerektiğinden, iptale ilişkin mahkeme kararına yönelik Bölge İdare Mahkemesinin istinaf isteminin reddine ilişkin kararının bozulması gerektiği görüşüyle Daire kararına katılmıyorum.