Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/7656 E. , 2021/6816 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7656
Karar No : 2021/6816
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafından, Isparta Valiliğine karşı açılan davada; Isparta İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile Denizli İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “İdari davalarda genel yetki” başlıklı 32. maddesinin birinci fıkrasında, “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; 2021-EKPSS/Kura ile engelli kamu personeli yerleştirme sonucu ÖSYM tarafından Denizli İl Milli Eğitim Müdürlüğüne veri hazırlama kontrol işletmeni olarak yerleştirilen davacının, Isparta iline atanma talebinin reddine ilişkin … Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, kamu görevlisi olmayan davacı hakkında atama şartını taşımadığından bahisle tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılan davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin birinci fıkrası uyarınca dava konusu işlemi tesis eden Isparta Valiliği’nin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Isparta İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Isparta İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna; dava dosyasının Isparta İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Denizli İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 16/12/2021 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
(X) KARŞI OY:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 33. maddesinin birinci fıkrasında; “Kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda yetkili mahkeme kamu görevlilerinin yeni veya eski görev yeri idare mahkemesidir.” kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; 2021-EKPSS/Kura İle Engelli Kamu Personeli Yerleştirme Sonuçları (Sınav Sonucu İle Yapılan Yerleştirme)’na göre ÖSYM tarafından … İl Milli Eğitim Müdürlüğüne veri hazırlama kontrol işletmeni olarak yerleştirilen davacının, Isparta iline atanma talebinin reddine ilişkin … Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünce Denizli Valiliği’ne yazılan … tarih ve … sayılı “2021/EKPSS-Kura Atamaları” konulu yazıları ile davacının da içinde yer aldığı aday personelin 657 sayılı Kanun’un 62. ve 63. maddelerinde belirtilen yasal süre içinde göreve başlatılmalarının istendiği; İsmail Hakan Şenol(davacının)’un 19/02/2021 tarihli dilekçesi ile Isparta İl Milli Eğitim Müdürlüğüne atamasının yapılmasını istemesi üzerine Denizli Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı yazıları ile Isparta Valiliği’ne adı geçenin dilekçesinin ekleriyle sunulduğunun bildirildiği; Denizli Valiliği’nin … tarih ve … sayılı yazıları ile Milli Eğitim Bakanlığı’na 23/02/2021 tarihli yazıları ilgi tutularak, Denizli Valiliği tarafından adı geçenin ataması yapılmadığından, Denizli İl Milli Eğitim Müdürlüğünde göreve başlatılmadığı bildirilmiştir.
Bu durumda, engel grubuna (zihinsel) göre katıldığı 2021-EKPSS sınavı sonucunda Denizli İl Milli Eğitim Müdürlüğüne veri hazırlama ve kontrol işletmeni olarak yerleştirilen davacının, Milli Eğitim Bakanlığının 16/02/2021 tarihli yazıları ile yasal süresi içerisinde “göreve başlatılması” istenilmesine karşın, göreve başlatılmadığı ve hiç göreve başlamadığı halde naklen atanma talebinde bulunduğundan bahisle tesis edilen işlemlerin Denizli İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından tesis edildiğinden, dava konusu işlemin iptali istemiyle açılan iş bu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin birinci fıkrası uyarınca davacının, 2021-EKPSS sınavı sonucuna göre göreve başlatılmak üzere yerleştirildiği yer idare mahkemesi olan Denizli İdare Mahkemesinin yetkili bulunduğu görüşüyle aksi yöndeki çoğunluk kararına katılmıyoruz.