Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/7711 E. , 2021/6177 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ON İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7711
Karar No : 2021/6177
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
… vekili Av. … tarafindan, … Bakanlığı’na karşı açılan davada; Ankara …İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ile Balikesir … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar üzerine çıkan yetki uyuşmazlığına iliskin dosya 2577 sayılı İdari Yargilama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun, “Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki” başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; “Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu” hükme bağlanmıştır.
Dosyanın incelenmesinden; Balıkesir Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığında 19/04/2017 tarihinde Astsubay Temel Askerlik ve Astsubaylık Anlayışı Kazandırma Eğitimine başlayan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle adaylıkla ilişiğinin kesilmesine dair işlemin, Balıkesir … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararıyla iptal edildiği, iptal kararı üzerine davacının 26/06/2019 tarihinde görevine iade edildiği, ilişiğinin kesildiği sürenin nasbına eklenerek emsallerinin rütbe ve kıdemine yükseltilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; söz konusu uyuşmazlığın kamu görevlisinin özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu dikkate alındığında, uyuşmazlığın çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görevli bulunduğu yer olan Balıkesir ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı olduğu Balıkesir İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Balıkesir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna; dava dosyasının Balıkesir 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine; kararın Ankara 23. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 25/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.
(X) KARŞI OY :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Tam yargı davalarında yetki” başlıklı 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, “İdari işlemler nedeniyle uğranılan zarardan doğan tam yargı uyuşmazlıklarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer mahkemesi” olduğu kuralına yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; davacının Kara Kuvvetleri Komutanlığı Balıkesir Astsubay Meslek Yüksekokulu Komutanlığında 19/04/2017 tarihinde Astsubay Temel Askerlik ve Astsubaylık Anlayışı Kazandırma Eğitimine başlatıldığı, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlandığı gerekçesiyle adaylıkla ilişiğinin 22/06/2017 tarihinde kesildiği, ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptali istemiyle açtığı davada Balıkesir … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptal edildiği, bu karara karsı yapılan istinaf başvurusunun da İzmir Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddedildiği, iptal kararı üzerine davacının 26/06/2019 tarihinde görevine iade edildiği, ilişiğinin kesildiği sürenin nasbına eklenmesi talebiyle 27/03/2020 tarihli başvurunun davalı idarenin … tarih ve … sayılı işlemiyle reddi üzerine, söz konusu işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığı’na karşı bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan, İzmir Bölge İdare Mahkemesi kararının Danıştay Sekizinci Dairesi’nin 19/11/2020 tarih ve E:2019/9701, K:2020/5235 sayılı kararı ile bozulması üzerine, Bölge İdare Mahkemesince davanın yetki yönünden reddedilerek, dosyanın yetkili Ankara İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine karar verildiği, Ankara … İdare Mahkemesince dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, ancak davacının göreve iade edilmediği görülmüştür.
Bu durumda; anılan iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözmeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.