Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/2008 E. , 2022/5253 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2008
Karar No : 2022/5253
DAVACI : …
DAVALI : … Bakanlığı
DAVANIN KONUSU : … Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesi seramik programı mezunu olan davacı tarafından, Talim Terbiye Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının eki çizelgenin, görsel sanatlar öğretmenliğini düzenleyen 29. sütununda mezun olduğu bölüme yer verilmemesi nedeniyle eksik düzenleme içerdiği ileri sürülerek iptali istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu işlemin; seramik bölümü mezunlarının görsel sanatlar öğretmenliği bölümünden tercih yapmasını engellediği, Yüksek Öğretim Kurulunun 24/04/2019 tarihli görüş yazısında resim, heykel, seramik programlarının görsel sanatlar alanını kapsadığına karar verildiği, görsel sanatlar öğretmenliğini tercih edebilen bölümler ile seramik bölümü arasında eğitim noktasında bir fark olmadığı, Talim Terbiye Kurulunun dava konusu edilen kararı nedeniyle 16/12/2020 tarihli sözleşmeli öğretmen atamaları için başvuruda bulunamadığı ve düzenlemenin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ :Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 22/06/2022 tarihli ara karar cevabından; 2020 yılı Sözleşmeli Öğretmen atamalarının aynı yıl içerisinde iki kez yapıldığı ve ikinci atamanın 01/09/2020 tarihinde sonuçlandığı, davacının 21/12/2020 tarihinde işbu davayı açtığı dikkate alındığında 2577 sayılı Kanun’un 7. maddesi uyarınca davanın süresinde olmadığı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
MADDİ OLAY VE HUKUKİ SÜREÇ :
… Üniversitesi Güzel Sanatlar Fakültesi Seramik programı mezunu olan davacı tarafından, Talim Terbiye Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının eki çizelgenin, görsel sanatlar öğretmenliğini düzenleyen 29. sütununda mezun olduğu bölüme yer verilmemesi nedeniyle iptali istemiyle 21/12/2020 tarihinde açılan davada, Danıştay Onikinci Dairesinin 06/12/2021 tarih ve E:2021/3304, K:2021/6280 sayılı kararıyla, 2577 sayılı Kanun’un 3. maddesi uyarınca dava dilekçesinin reddine karar verildiği, bu kararın 11/03/2022 tarihinde davacıya tebliği üzerine usulüne uygun olarak yenilenen 15/04/2022 tarihli dava dilekçesinde, davacının görsel sanatlar öğretmenliğine atanmasına engel teşkil eden Talim Terbiye Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptali istemiyle bakılan dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Dava açma süresi” başlıklı 7. maddesinde; dava açma süresinin, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gün olduğu, bu sürelerin, idari uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlayacağı; ilanı gereken düzenleyici işlemlerde ise dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilecekleri düzenlenmiş, 15. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ise, süresinde açılmayan davanın reddine karar verileceği belirtilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından yenilenen dava dilekçesinde; Talim Terbiye Kurulunun … tarih ve … sayılı kararının iptalinin istenildiği ve 16/12/2020 tarihli sözleşmeli öğretmen atamalarında başvuruda bulunamadığı iddiasıyla anılan davanın açıldığı, Dairemizin 26/04/2022 tarihli ara kararıyla davalı idareden 2020 yılı sözleşmeli öğretmen atamalarına ilişkin başvuru ve atama tarihlerinin sorulduğu, ara kararına verilen cevapta, 2020 yılı içerisinde görsel sanatlar öğretmenliği kontenjanı da olan iki atamanın yapıldığı, birinci atama işlemine ait başvuruların 06/01/2020-10/01/2020 tarihleri arasında alınarak atama sonuçlarının 18/03/2020 tarihinde açıklandığı, ikinci atama işlemine ait başvuruların ise 01/06/2020-12/06/2020 tarihleri arasında alınarak atama sonuçlarının 01/09/2020 tarihinde açıklandığı anlaşılmıştır.
Bu durumda; davacı tarafından her ne kadar 16/12/2020 tarihli sözleşmeli öğretmen atamalarında başvuruda bulunamadığı ileri sürülmekte ise de; 2020 yılı sözleşmeli öğretmen atama başvurularının son olarak 12/06/2020 tarihinde yapıldığı dikkate alındığında; bu tarihten itibaren 2577 sayılı kanun’un 7. maddesinin uyarınca 60 günlük dava açma süresi dikkate alınarak en geç 07/09/2020 tarihinde mesai saati bitimine kadar dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra 21/12/2020 tarihinde açılan bu davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenme olanağı bulunmamaktadır.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 15. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca davanın süre aşımı nedeniyle reddine,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına ve posta giderinden artan miktarın karar kesinleştikten sonra davacıya iadesine,
3. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 gün içerisinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 08/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.