Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/2698 E. , 2022/5104 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/2698
Karar No : 2022/5104
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …’ı temsilen … Sendikası
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Belediye Başkanlığı … Müdürlüğünde … olarak görev yapan davacının, 14 günlük sağlık raporu aldığından bahisle raporlu olduğu günlere ait sosyal denge tazminatı ödenmemesi üzerine kesintinin sebebinin bildirilmesi ve mağduriyetinin giderilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve E…. sayılı işlem ile bu işlemin dayanağı olan davalı idare ile …arasında 30/12/2019 tarihinde imzalanan ve 01/01/2020-31/12/2020 tarihleri arasında geçerli olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin 7. maddesinin (g) bendinin iptali ile yoksun kaldığı maddi kayıplarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:.. sayılı kararla; dava, Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesinin 7. maddesinin (g) bendinin iptali istemi yönünden incelendiğinde; … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla, Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin 7. maddesinin (g) bendinin iptaline karar verildiği ve bu karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla reddine karar verildiği göz önüne alındığında;: iptali istenilen düzenleyici işlem yönünden konusu kalmayan davanın esası hakkında karar verilmesine yer bulunmadığına; davacının 14 günlük sağlık raporu aldığından bahisle raporlu olduğu günlere ait sosyal denge tazminatı ödenmemesi üzerine yapılan başvurunun reddine ilişkin … tarih ve E…. sayılı işlemin iptali istemi yönünden incelendiğinde; dava konusu bireysel işlemin dayanağı olan Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin 7. maddesinin (g) bendinin iptaline karar verildiğinden, bireysel işlemde de hukuka uygunluk bulunmadığı; öte yandan, Anayasa’nın 125. maddesi uyarınca idarenin hukuka aykırı bulunarak iptal edilen işlemleri nedeniyle kişilerin uğradığı zararların yine aynı idare tarafından karşılanması gerektiğinden, davalı idare tarafından, 2021 yılı Aralık ayında davacıya eksik ödenen sosyal denge tazminatının davalı idareye başvuru tarihi olan 05/01/2021 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi gerektiği gerekçesiyle; Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin 7. maddesinin (g) bendinin iptali istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına, … tarih ve E…. sayılı işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı ve tarafına eksik ödenen sosyal denge tazminatının 05/01/2021 tarihinden itibaren işletilcek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle, Sosyal Denge Tazminatı Sözleşmesi’nin 7. maddesinin (g) bendinin iptali istemi yönünden karar verilmesine yer olmadığına… tarih ve E…. sayılı işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı ve tarafına eksik ödenen sosyal denge tazminatının 05/01/2021 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 20/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.