Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/3639 E. , 2022/5266 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3639
Karar No : 2022/5266
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…., K:… Temyiz No:… sayılı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Çanakkale ili, Gelibolu ilçesi, …. Mekanize …Komutanlığında …olarak görev yapmakta iken, geçici görevle Şanlıurfa ili, Haliliye ilçesi… görevlendirilen davacının, 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu’nun 19. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca “Emre itiatsizlik” suçunu işlediğinden bahisle “hizmet yerini terk etmeme cezasıyla cezalandırılmasına” ilişkin … Komutanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararla; ilgili mevzuat hükümleri ve yapılan açıklamalar ile dosya kapsamında yer alan bilgi, belge ve tutanaklar birlikte değerlendirildiğinde, 19, 20, 21 ve 22 Ocak 2019 tarihlerinde nöbet görevini yerine getirmediği sabit olan davacının, bölük komutanı tarafından usulüne uygun olarak kendisine verilmiş bir emri yerine getirmemiş olduğu anlaşıldığından, davacının eylemine uyan 6413 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Disiplin Kanunu’nun 19. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca, “Hizmet Yerini Terk Etmeme” cezası ile tecziyesine ilişkin dava konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; uyuşmazlığa konu olayda, dava konusu disiplin cezasını veren ve davacının disiplin amiri konumunda olan bölük komutanı (F.A)’nın, aynı zamanda disiplin cezasına konu nöbet emirlerini sözlü olarak veren, davacı hakkında soruşturma açılmasına dayanak alınan tutanaklar üzerine soruşturmayı başlatan, soruşturmayı bizzat yürüten, davacının savunmalarını alan ve nihayetinde disiplin amiri olarak dava konusu disiplin cezasını veren kişi olduğunun anlaşıldığı; bu durumda, disiplin soruşturmasına konu edilen olayla ilgili emri veren, verilen emrin yerine getirilmediğine ilişkin tutanaklara istinaden soruşturma başlatan ve soruşturmayı yürüten kişi ile soruşturma sonunda disiplin cezasını veren kişinin aynı olmasının, objektif ve tarafsız değerlendirmeyi olumsuz yönde etkileyeceğinden, tarafsızlık ve objektiflik ilkesine aykırı olduğundan dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddine ilişkin mahkeme kararında ise hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle, davacı istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesinin kararınnı kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, kesin olarak karar verilmiştir.
Davalı idare tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 48. maddesinin altıncı fıkrasında yer alan, temyizin kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren mercinin temyiz isteminin reddine karar vereceğine ilişkin düzenleme uyarınca davacının temyiz isteminin incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesinin kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan temyize konu kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Yukarıda özetlenen gerekçeyle temyiz isteminin incelenmeksizin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… Temyiz No:… sayılı temyize konu kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 09/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.