Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/3304 E. , 2022/3673 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/3304
Karar No:2022/3673
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- … Grup İnşaat Elektrik Sanayi Ticaret Ltd. Şti.
2- …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Akhisar Hava Meydan Komutanlığı tarafından gerçekleştirilen “002 GM Numaralı Sağlık Amirliği (Revir) Binası Genel Onarımı” ihalesine katılan davacı şirketin, aynı ihale kapsamında birden fazla teklif verilmesi fiiline iştirak ettiğinden bahisle, davacı şirketin ve ortağı davacının bir (1) yıl süre ile tüm kamu kurum ve kuruluşlarına ait ihalelere katılmaktan yasaklanmalarına ilişkin olarak 08/08/2019 tarih ve 30856 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; davacı şirket ile beraber iş ortaklığı oluşturan … Elektrik Elektronik Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından, kendi adına sunulan teklifte davacılara ait herhangi bir imzanın veyahut bilginin yer almadığı, ortak girişim olarak sunulan teklifte ise … Elektrik Elektronik Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin bilgilerine ve … Grup İnşaat Elektrik Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin bilgilerine yer verildiği, ihaleye yönelik tekliflerin elektronik ortamda alındığı, davacıların … Elektrik Elektronik Turizm İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından kendi adına sunulan diğer teklife herhangi bir iştiraklerinin bulunmadığı, ikinci teklifin davacıların bilgisi dahilinde sunulduğuna yönelik herhangi bir bilgi ya da belgenin de dosya kapsamında yer almadığı, dolayısıyla birden fazla teklif verme şeklinde oluşan bir eylemlerinin olmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacıların, iş ortağı diğer şirket tarafından verilen tekliften habersiz olduklarının kabulünün mümkün olmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacılar tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … ‘IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:… , K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalı idareye iadesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’ne gönderilmesini teminen dosyanın … İdare Mahkemesi’ne gönderilmesine, 18/10/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.