Danıştay 13. Daire Başkanlığı 2021/4723 E. , 2022/3364 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/4723
Karar No:2022/3364
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Kurumsal Hizmetler İnşaat Otomotiv Sanayi
ve Ticaret A.Ş.
(Eski Unvanı: … Prodüksiyon İnsan Kaynakları
Sosyal Hizmetler İnşaat Araç Kiralama Hizmetleri Sanayi
ve Ticaret Ltd. Şti.)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Kurumu
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN_KONUSU : …İdare Mahkemesi’nin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Batman Eğitim ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği’nce 01/04/2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzemeli Yemek Yapımı ve Sonrası Servis Hizmet Alımı (24 Ay 60 Personel)” ihalesine ilişkin olarak davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine dair 08/07/2021 tarih ve 2021/UH.II-1369 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi’nce; anılan ihalede, idarece teklifler değerlendirildikten sonra sınır değer tespiti yapılarak teklif bedelleri sınır değerin altında kalan aralarında davacının da bulunduğu isteklilerden 27/04/2021 tarihli yazıyla teklifleri ile ilgili olarak 30/04/2021 tarihine kadar açıklama sunmalarının istenildiği, sonrasında idarenin 28/04/2021 tarihli yazısı ile bu sürenin 04/05/2021 tarihine kadar uzatıldığı, 02/06/2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile davacı şirketin belirlenen sürede aşırı düşük teklif açıklaması sunmaması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, davacı şirket tarafından 11/06/2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda, şikâyetin 14/06/2021 tarihli yazı ile uygun bulunmaması üzerine de 24/06/2021 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihin 28/04/2021 tarihi olduğu, bu tarihi izleyen günden itibaren on gün içerisinde idareye başvurulması gerekirken bu süre geçirildikten sonra ve idarece alınan 02/06/2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine, 11/06/2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşıldığından, itirazen şikâyet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu Kurul kararının hukuka aykırı olduğu, tam kapanma süreci içinde aşırı düşük teklif açıklaması yapmalarının beklenemeyeceği, süre verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyize konu Mahkeme kararının usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … ‘NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi’nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki …İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:…sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,
5. Dosyanın anılan Mahkeme’ye gönderilmesine,
6. 2577 sayılı Kanun’un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 28/09/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.