Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/10559 E.  ,  2022/5052 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/10559
Karar No : 2022/5052

TEMYİZ EDEN (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI): … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava Konusu İstem : Dava; Antalya ili, Serik ilçesi, … Mahallesi, … Bulvarı üzerinde faaliyet gösteren … isimli işyerinin ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiğinden bahisle verilen süre sonunda kapatılmasına ve davacıya 300,00 TL idari para cezası verilmesine ilişkin Serik Belediye Encümeninin … günlü, … sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, usulüne uygun şekilde alınmış işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı açık olduğundan, … isimli işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmaksızın faaliyet gösterdiğinin sabit olması karşısında, söz konusu işyerinin kapatılmasına ve davacıya idari para cezası verilmesine ilişkin dava konusu encümen kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, sözkonusu işyerinin ruhsat almasına mani bir hali olmamasına rağmen, ruhsat verilmemesinin tek nedeninin encümen kararında imzası bulunan bir üyenin, aynı iş kolunda faaliyet gösteren ve bahsi geçen işyerinin 30 metre hizasında olan kendisine ait bir işyerinin olduğu, ayrıca aynı yerde pek çok iş yerine ruhsat verilmiş olmasının, tarım arazisi olduğu gerekçesiyle tarafına ruhsat verilmemesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay (Kapatılan) Onyedinci Dairesi tarafından Danıştay Onuncu Dairesine ve Danıştay Onuncu Dairesi tarafından ise, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının “Ortak Hükümler” kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay’da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 12/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.