Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/15420 E.  ,  2021/4149 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/15420
Karar No : 2021/4149

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …İnşaat Tic. ve Turizm Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : …Belediye Başkanlığı – …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem :Dava; Antalya ili, Konyaaltı ilçesinde pansiyon olarak faaliyet gösteren davacı şirkete ait işletmenin işyeri açma ve çalışma ruhsatının 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu’nun Ek-1. maddesi uyarınca iptaline ilişkin …günlü, …sayılı Konyaaltı Belediye Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : …. İdare Mahkemesinin …günlü, E:…, K:…sayılı kararıyla, dava konusu pansiyonda …İlçe Emniyet Müdürlüğü tarafından 15/09/2017 tarihinde yapılan denetimde konaklayanların Kimlik Bildirim Sistemine (KBS) kimlik bilgileri girişi yapılmadığı tespit edilerek tutanak tutulduğu, 1774 sayılı Kanunun EK-1 maddesine muhalefet ettiği tespit edilen işletme yetkilisine 5.191,00 TL para cezası uygulandığı, akabinde 08/06/2019 tarihinde yapılan denetimde, pansiyonda konakladığı tespit edilen üç kişinin kimlik bilgilerinin kimlik bildirim sistemine kaydının yapılmadığı, bu durumun kolluk görevlilerince konaklayanların imzaları alınmak suretiyle düzenlenen 08/06/2019 tarihli tutanakla sabit olduğu, davacı tarafından denetim tarihinde elektirik arızası bulunduğu için konaklayanların kimlik bildirimlerinin yapılamadığı ileri sürülmüş ise de, kayıt dışı konaklayan kişilerin üç gündür pansiyonda kaldıklarını beyan ettikleri anlaşıldığından 1174 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu’nun Ek-1. maddesinde yer alan yükümlülüğünü ikinci kez ihlal eden davacıya ait işletme ruhsatının iptal edilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla, istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek, istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, 08/06/2019 tarihli denetim sırasında elektriklerin kesik olduğu, bu nedenle KBS sistemine konaklayanların girişinin yapılamadığı, elektrik arızası giderildiğinde kayıt işlemlerinin derhal yapıldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen …günlü, E:…, K:…sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan …YTL yürütmeyi durdurma harcının davacıya verilmesine,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/11/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.