Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/1991 E. , 2022/5784 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1991
Karar No : 2022/5784
TEMYİZ EDENLER (DAVALILAR) : 1- … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:.. sayılı kararın, dilekçelerde yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem: Dava; davacının, … Kurumu Genel Müdürlüğü … Dairesi Başkanlığı görevinden alınarak … kadrosuna atanmasına ilişkin Yönetim Kurulunun … günlü, .. sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının görevinde yetersiz ve başarısız olduğu yönünde bir tespit bulunmadığı, hizmetinin gereklerini yerine getirmediği ya da verimli bir biçimde sürdürülmesine engel oluşturduğu yolunda davalı idareler tarafından somut bir bilgi ve belge sunulamadığı görüldüğünden, davacının geçmiş hizmetleri ve hizmet süreleri de göz önünde bulundurulduğunda, sadece takdir hakkı gerekçe gösterilmek suretiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı; her ne kadar, davalı Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından davacı tarafından dairede çalışan (7) kişinin performans değerlendirmesi yapılmayarak performans ve yetkinlik genel notunun düşük çıkmasına sebep olunduğu ileri sürülmüş ise de, bu hususta davacıya verilmiş herhangi bir uyarı veya cezanın bulunmadığı gibi sözü edilen hususun dava konusu işlemin tesisini gerektirecek nitelik ve ağırlıkta fiillere ilişkin olmadığı ve davaya konu işleme dayanak oluşturamayacağı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline hükmedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; …. İdare Mahkemesince verilen istinafa konu kararın usul ve hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davalı idarelerin istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından; davacının daire başkanlığı görevine atanma usulünün, görevden alınmasında da uygulandığı, bu kadroların idareci kadrolarından olması nedeniyle, kişilerin meslek hayatları boyunca bu kadrolarda çalıştırılma zorunluluğunun bulunmadığı, emsal yargı kararlarının da bu doğrultuda olduğu, yasal mevzuat düzenlemelerinin verdiği yetkiye dayanılarak takdir yetkisi çerçevesinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz istemlerinin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmüştür.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarelerin yürütmenin durdurulması istemleri hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,
2. … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:.., K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,
4. Davalı Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından yatırılan ve kullanılmayan …-TL yürütmeyi durdurma harcının, istemi halinde anılan idareye iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın …. İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/11/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.