Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/3158 E. , 2022/5122 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3158
Karar No : 2022/5122
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından; Adana ili, … Tanker Üs Komutanlığında sözleşmeli astsubay olarak görev yapmakta olan müvekkilinin, sözleşmeli astsubaylıktan, muvazzaf astsubaylık statüsüne geçiş mülakat sınavından başarısız sayılarak muvazzaf astsubaylığa nasbedilmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Adana 1. İdare Mahkemesince, Adana Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 20/04/2022 günlü, YD İtiraz No:2022/219 sayılı iade kararına uyulmak suretiyle, uyuşmazlığın Milli Savunma Bakanlığı tarafından tesis edilen ve görevde yükselme olarak değerlendirilemeyecek bir işlemden kaynaklandığı gerekçesiyle, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinin 1. fıkrası uyarınca işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 29/04/2022 günlü, E:2022/82, K:2022/526 sayılı karar ile Ankara 15. İdare Mahkemesince, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesinin 16/06/2022 günlü, YD İtiraz No:2022/407 sayılı iade kararına uyulmak suretiyle, davacının muvazzaf astsubaylığa geçmesinin mali ve özlük hakları bakımından ilave haklar sağlayacağı, bu nedenle uyuşmazlığın görevde yükselme sınavları kapsamında değerlendirilmesi gereken sınav işleminden kaynaklandığı gerekçesiyle, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Adana İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 03/08/2022 günlü, E:2022/1162, K:2022/1583 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
30/06/2021 günlü, 31527 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun’un 16. maddesi ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’na eklenen “Askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler” başlıklı 20/C maddesinin 1. fıkrasında, “Bu madde; Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır.” hükmüne yer verilmiş; 13/07/2022 günlü, 31892 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7415 sayılı Kanun’un 8. maddesi ile de anılan fıkraya, ” Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir.” hükmü eklenerek, madde kapsamındaki kişilere yönelik özel bir düzenleme getirilmiştir.
Bu durumda; 2577 sayılı Kanun’un 20/C maddesinin 1. fıkrasına eklenen düzenleme ile Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/6/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili kılındığı anlaşılmış olup; Adana ili, … Tanker Üs Komutanlığında sözleşmeli astsubay olarak görev yapan davacının muvazzaf astsubaylık statüsüne geçiş mülakat sınavından başarısız sayılarak muvazzaf astsubaylığa nasbedilmemesine ilişkin işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, ilgilinin görev yaptığı Adana ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Adana Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Adana İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Adana 1. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 15. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 13/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.