Danıştay 2. Daire Başkanlığı 2022/4099 E. , 2022/6003 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4099
Karar No : 2022/6003
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN KARAR
… Vergi Kaçakçılığı-4 Denetim Daire Başkanlığında vergi müfettişi olarak görev yapan davacı … vekili Av. … tarafından; müvekkilinin, yeterlik sınavı sonrası Vergi Müfettişliğine atananların ilk görevlendirilmeleri kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı Vergi Denetim Kurulu Başkanlığının … günlü, … sayılı, “Yeterlik Sınavı Sonrası Görevlendirme İşlemleri” konulu yazı ekinde yer alan Ek-1 başarı sırası listesi ile söz konusu listenin kendisine ilişkin kısmının ve puan hesaplamasının tekrar yapılması istemli 28/03/2022 günlü başvurusunun reddine dair … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle … Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 15. İdare Mahkemesince; dava konusunun mahiyeti itibarıyla kamu görevlisinin diğer özlük hakları kapsamında bulunduğu, bu nedenle, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün, 2577 sayılı Kanun’un 33/3. maddesi uyarınca davacının görev yaptığı yerin yargı çevresinde bulunan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 26/05/2022 günlü, E:2022/1219, K:2022/1170 sayılı karar ile; İstanbul 6. İdare Mahkemesince; dava konusu işlemin, sadece davacıya yönelik etki ve sonuç doğurmadığı, aksine dava konusu genel yazı ekinde yer alan başarı listesine göre ilk görevlendirilecekleri de etkileyeceği gözetildiğinde, davanın görüm ve çözümünün, 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca davalı idarenin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 13/10/2022 günlü, E:2022/1179, K:2022/1697 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun’un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun “İdarî davalarda genel yetki” başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, ”Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun’da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idarî işlemi veya idarî sözleşmeyi yapan idarî merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” kuralına yer verilmiştir.
Dava konusu uyuşmazlık; yeterlik sınavı sonrası Vergi Müfettişliğine atananların ilk görevlendirilmelerine ilişkin genel yazı ve genel yazı ekinde yer alan başarı listesinin iptali isteminden kaynaklandığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda; dava konusu işlemin, sadece davacıya yönelik etki ve sonuç doğurmadığı, aksine dava konusu genel yazı ekinde yer alan başarı listesine göre ilk görevlendirilecekleri de etkileyeceği gözetildiğinde, davanın görüm ve çözümünün, yukarıda yer verilen 2577 sayılı Kanun’un 32/1. maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca davalı idarenin bulunduğu Ankara ilinin idari yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara 15. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 6. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 24/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.