Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2016/18084 E. , 2021/1114 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2016/18084
Karar No : 2021/1114
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … Tanıtım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İSTEMİN KONUSU : … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek kabule ilişkin hüküm fıkrasının davalı idarece bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, 2010 ve 2011 yılları hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde düzenlenen vergi inceleme raporlarına istinaden, sahte fatura kullandığından bahisle 2010/5 dönemi için re’sen tarh edilen katma değer vergisi ve kesilen vergi ziyaı cezası ile 2010 ve 2011 yılları için 213 sayılı Kanunun 353/1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezalarının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Vergi Mahkemesince verilen kararda; davacıya fatura düzenleyen mükellefler hakkında tanzim edilen vergi tekniği raporlarının tetkikinden, bu mükellefler tarafından düzenlenen faturaların gerçek bir mal teslimi ve hizmet ifasına dayanmadığı anlaşıldığından, söz konusu faturalar nedeniyle yapılan cezalı tarhiyatta hukuka aykırılık; ceza kesilmesini öngören yasa maddesinde belirtilen unsurlar bir arada gerçekleşmediğinden, özel usulsüzlük cezasında ise hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabul, kısmen reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı adına düzenlenen faturaların sahte olduğunun tespit edildiği, özel usulsüzlük cezasının kanuni tanımındaki bütün unsurlar ceza kesme zamanaşımı süresi içinde somut olarak tespit edildiğinden, davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezalarında hukuka aykırılık bulunmadığı, temyize konu kararda 2011 yılına ilişkin özel usulsüzlük cezası ile ilgili hüküm kurulmadığı, temyize konu kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Davalı idare tarafından, 2010 yılına ait özel usulsüzlük cezasına ilişkin olarak temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar, bozulması istenilen kararın dayandığı gerekçeler karşısında, yerinde ve kararın buna ilişkin kısmının bozulmasını sağlayacak durumda görülmemiştir.
Davalı idarenin 2011 yılına ait özel usulsüzlük cezasına ilişkin temyiz istemine gelince;
Dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından dönem ve ihbarname numaraları da belirtilmek suretiyle 2011 yılına ait özel usulsüzlük cezasının da dava konusu yapıldığı, temyize konu kararda ise, davanın özeti ve gerekçe kısımlarında yalnızca 2010 yılına ait özel usulsüzlük cezası hakkında değerlendirme yapılarak, hüküm fıkrasında “özel usulsüzlük cezasının” kaldırılmasına karar verildiği, davalı idarenin 30/06/2016 tarihli temyize ek beyan dilekçesinde de bu hususa atıf yapılarak, temyize konu kararda 2011 yılına ilişkin özel usulsüzlük cezası hakkında hüküm kurulmadığının belirtildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava konusu yapıldığı halde hüküm kurulmayan 2011 yılına ilişkin özel usulsüzlük cezası hakkında da karar verilmesi gerektiğinden, Vergi Mahkeme kararının anılan kısım yönünden eksik hüküm nedeniyle bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kısmen kabul, kısmen reddine,
2. Temyize konu … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının 2010 yılına ait özel usulsüzlük cezasına ilişkin kısmının ONANMASINA,
3. Mahkeme kararının 2011 yılına ilişkin özel usulsüzlük cezası yönünden eksik hüküm nedeniyle BOZULMASINA,
4. Bozulan kısım hakkında yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 18/02/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.