Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2021/657 E.  ,  2022/6371 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/657
Karar No : 2022/6371

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına düzenlenen, … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu ödeme emrinin dayanağı vergi ceza ihbarnamelerinin davacının adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresine tebliğe çıkarıldığı, ilk tebligatta davacının adresinin kapalı olduğunun tebligat zarfının ekinde sunulan belgeye yazıldığı, 05/11/2018 tarihinde çıkarılan ikinci tebligatta, posta memuru tarafından, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 102. maddesinin 5. fıkrasında belirtilen usule uygun olarak tebligat pusulasına ya da tebliğ zarfının üzerine davacının adresinin kapalı olduğunun yazılmadığı, ayrıca tebliğ evrakının adreste bulunamama nedeniyle kapıya yapıştırıldığı ve tebliğ evrakının gönderildiği idareden alınabileceğine dair herhangi bir şerh de bulunmadan yapılan tebligatın 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nda öngörülen tebligat prosedürüne uygun olmadığı ve usulsüz olduğu sonucuna varıldığından dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kabulüne karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, tebliğ edilen ihbarnamelere karşı dava açılmadığı, kesinleşen borç ödenmediğinden dava konusu ödeme emri düzenlendiği, ihbarnameye karşı açılacak davalarda ileri sürülmesi gereken iddiaların incelenmesinin mümkün olmadığı, hukuka aykırı olarak verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 09/11/2022 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :
Dava konusu ödeme emri dayanağı ihbarnamelerin adres kayıt sistemindeki adrese gönderilen ikinci tebligat olduğuna dair şerhin tebliğ alındısında ve tebliği gönderen idare kısmında … Vergi Dairesi Müdürlüğü ibaresinin ise tebligat pusulasında yer aldığı görüldüğünden temyiz isteminin kabulü ile Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle Dairemiz kararına katılmıyorum.