Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2021/9233 E. , 2022/179 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/9233
Karar No : 2022/179
MERCİ TAYİNİ KARARI
Aydın Vergi Mahkemesinin 22/12/2021 tarih ve E:2021/3015, K:2021/2680 sayılı kararıyla yetkili Vergi Mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay’a gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dosyanın incelenmesinden; Aydın ili, Nazilli ilçesi’nde çiftçilik yapan davacı tarafından, adına yapılan destekleme ödemesi üzerinden gelir vergisi tevkif edilmesine dair işlemin iptali ile kesilen gelir vergisinin iadesi istemiyle Gelir İdaresi Başkanlığı hasım gösterilerek açılan davada, Ankara 1. Vergi Mahkemesinin 12/11/2021 tarih ve E:2021/2108, K:2021/1874 sayılı kararı ile “Çiftçi Kayıt Sistemine kayıtlı olan ve Aydın İli Nazilli İlçesinde çiftçilik faaliyetinde bulunan davacıya tarımsal destekleme ödemeleri kapmasında yapılan Süt Desteği ödemesi üzerinden gelir (stopaj) vergisi kesintisi yapılması esasen davacının vergilendirilmesi niteliğinde olduğundan ve yine 5018 sayılı Kanun kapsamındaki kamu idarelerinden olan bu nedenle bahsedilen tevkifatla ilgili beyanname verme yükümlülüğü bulunmayan Tarım ve Orman Bakanlığı’nca doğrudan saymanlık veznesine aktarılmak suretiyle davacıdan tahsil edilen ihtilaflı gelir vergisini davacı adına tarh etmeye yetkili vergi dairesi müdürlüğü de davacının ikametgah mahallinin bağlı bulunduğu Nazilli Vergi Dairesi Müdürlüğü olduğu, dava konusu uyuşmazlığın çözümünün adı geçen Vergi Dairesi Müdürlüğünün bağlı bulunduğu yer mahkemesi olan Aydın Vergi Mahkemesine gönderilmesi gerektiği” gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, dosyanın yetkili Aydın Vergi Mahkemesine gönderilmesine karar verildiği; Aydın Vergi Mahkemesinin 22/12/2021 tarih ve E:2021/3015, K:2021/2680 sayılı kararı ile de; ” davacıya ait destekleme ödemesinin 01/01/2021 tarihinden sonra yapıldığı görülmüş olup, Hazine ve Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından, 01/01/2021 tarihi itibariyle söz konusu destekleme ödemelerine ilişkin gelir vergisi kesintileri Tarım ve Orman Bakanlığının ilgili Genel Müdürülüğü tarafından yapıldığı ve ödemelere ilişkin belgeler Merkez Saymanlık Müdürlüğüne gönderildiği, Merkez Saymanlık Müdürlüğü tarafından da ilgililerin hesabına gönderilmek üzere doğrudan T.C. Ziraat Bankasına aktarıldığı ve söz konusu ödemeler üzerinden yapılan gelir vergisi kesintileri hazineye irat kaydedildiği nazara alındığında, destekleme ödemeleri üzerinden kesilecek gelir vergisinin de Merkez Saymanlık Müdürlüğünce doğrudan Hazineye irat kaydedildiğinden, 2577 sayılı Kanunun 37/a maddesi gereği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Tarım ve Orman Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü’nün bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu, bu durumda Ankara ve Aydın Vergi Mahkemeleri arasında ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında yetkili yargı yerinin belirlenmesi amacıyla dosyanın ” gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek, yetkili mahkemenin belirlenmesi için dava dosyasının Danıştay’a gönderilmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki”yi düzenleyen 37. maddesinin (a) bendinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, (b) bendinde, Gümrük Kanunu’na göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, (c) bendinde; Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, (d) bendinde; diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.
Olayda; davacıya ait destekleme ödemelerinin Tarım ve Orman Bakanlığı Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğünce yapıldığı, destekleme ödemeleri üzerinden kesilecek gelir vergisinin de Merkez Saymanlık Müdürlüğünce doğrudan Hazineye irat kaydedildiği, dolayısıyla davacının bağlı bulunduğu vergi dairesine muhtasar beyanname ile bildirilen ve ödenen bir vergi bulunmadığından, 2577 sayılı Kanun’un 37/a maddesi gereği, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Tarım ve Orman Bakanlığının ve Merkez Saymanlık Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle Ankara Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının anılan Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın, uyuşmazlığı çözümlemekle yetkili kılınan Ankara Vergi Mahkemesince ilgili Mahkeme ve taraflara tebliğine, 17/01/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.