Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2022/1943 E.  ,  2022/4569 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2022/1943
Karar No : 2022/4569

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : …Vergi Dairesi Başkanlığı
(…Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına vergi inceleme raporuna istinaden YouTuber’lık faaliyetinden elde ettiği gelirin kayıt ve beyan dışı bırakıldığından bahisle 2018 yılı resen tarh edilen bir kat vergi ziyaı cezalı gelir vergisinin kaldırılması ve dayanağı vergi inceleme raporunun iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …Vergi Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; davacının yaptığı faaliyetin devamlılık ve kar elde amacına dönük olarak ticari bir organizasyon dahilinde yapıldığından elde edilen gelirin ticari kazanç olduğu karşısında matrah tespitinde safi gelirin vergilendirilmesi ilkesi göz ardı edilerek, davacın uyuşmazlık konusu dönemde banka hesabına gelen tutarın tamamının ticari kazanç olarak değerlendirildiği, iş kapasitesi, sektörel karlılık gibi hususlar ile ticari faaliyetin devamı için katlanılan maliyet unsurları göz önüne alınmadan, eksik bir inceleme ile fark matrahın varsayım ve kanaate dayalı olarak belirlendiği anlaşıldığından, dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka uygunluk bulunmadığı öte yandan iptali istenilen vergi inceleme raporunun, hazırlayıcı işlem niteliğinde bulunduğu, tek başına hukuksal sonuç doğurmayan, ilgilinin menfaatini etkilemeyen, kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem niteliğinde olmadığından buna ilişkin iptal isteminin esasının incelenme olanağı bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın kısmen kabulüne, kısmen incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davalı idarenin …tarih ve …sayılı yazısıyla, davacının 7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun hükümlerinden yararlanmak için başvuruda bulunduğunun ve davasından vazgeçtiğinin, davalı idarenin …tarihinde vergi mahkemesi kaydına giren …sayılı dilekçesiyle de, davacının 7326 sayılı Kanun uyarınca yaptığı başvurusundan feragatini geri çekme isteminde bulunduğunun bildirildiği anlaşıldığından feragat nedeniyle konusu kalmayan istinaf başvurusu hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı Vekili tarafından, müvekkilinin feragatinden vazgeçmesinin 7326 sayılı Kanun İç Genelgesinin A- Başvurulara İlişkin Açıklamalar kısmı 5. maddesi uyarınca hukuka uygun olduğu, feragat şekli ile ilgili koşulların hiçbirisinin somut olayda mevcut olmadığı belirtilerek temyiz isteminin kabulü ile Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun hükümleriyle mükelleflerin kesinleşmiş borçlarına ödeme kolaylığı getirilmiş, kanundan yararlanmak isteyen borçluların diğer şartların yanı sıra dava açmamaları, açılmış davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları şartı aranmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, …Bölge İdare Mahkemesi …Vergi Dava Dairesince, davacının 7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun hükümlerinden yararlanmak için başvuruda bulunduğu ve davasından vazgeçtiği bildirildiğinden, konusu kalmayan istinaf istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararı verilmiştir.
Olayda, davalı idarenin 26/07/2021 tarihli ek beyan dilekçesi ile eklerinin tetkikinden, davacının 26/07/2021 tarihli dilekçesi ile yapılandırma talebinden vazgeçtiği görüldüğünden, yapılandırma talebinin iradi bir talep olması karşısında söz konusu talepten yararlanma süresi içerisinde mükelleflerin her zaman vazgeçebileceğinin izahtan vareste olduğu, davacının da yapılandırma başvuru süresi içerisinde talebinden vazgeçtiği anlaşıldığından işin esasına ilişkin karar verilmek üzere Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerekmektedir.
KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyize konu …Bölge İdare Mahkemesi …Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 05/07/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.