Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2018/2780 E.  ,  2022/6435 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/2780
Karar No : 2022/6435

Temyiz Eden (Davacı) : …
Vekili : Av. ..

Karşı Taraf (Davalı) : … / …
Vekili : …
İstemin Özeti : İstihbarat uzmanı olarak görev yapan davacının, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (g) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin …tarih ve …sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davalı idarenin ara karar cevabı ile sunduğu hususların Mahkemece araştırılmadan ret kararına gerekçe olarak alındığı, şüpheli şahıslarla konuşma yapıldığı tespit edilen hattın kendi adına kayıtlı olmadığı, iddia edilen hususlarla ilgili teknik bilirkişi incelemesi yaptırılması gerekirken Mahkemenin eksik inceleme ile karar verdiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, davacının Anayasa’ya aykırılık iddiası ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Diğer yandan, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; davacı hakkında “silahlı terör örgütüne üye olma” suçunu işlediği gerekçesiyle yürütülen ceza yargılamasında …. Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile 8 yıl 1 ay 15 gün hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun … Bölge Adliye Mahkemesi …Ceza Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararı ile esastan reddedildiği, Dairemizin karar verdiği tarih itibarıyla UYAP ortamında yapılan inceleme sonucu anılan mahkumiyet kararının kesinleşmediği görülmüştür.
Bununla birlikte, …Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında; FETÖ/PDY MİT mahrem yapılanmasında MİT imamı, temsilcisi, öğretmen ve öğrenciden oluşan dört katmanlı bir hiyerarşinin benimsendiği belirtilmiş, MİT imamı, F.GÜLEN’e doğrudan bağlı, onunla yüz yüze görüşme imkanı bulunan kişi; temsilci, MİT imamına doğrudan bağlı çalışan merkez ve bölge yapılanmalarının en başındaki yönetici; öğretmen, MİT bünyesinde görevli FETÖ/PDY mensupları ile doğrudan temas kurarak onları sevk ve idare eden sorumlu kişi; öğrenci ise kısa tabiriyle MİT içerisindeki FETÖ/PDY mensupları olarak tanımlanmıştır. MİT mahrem yapılanmasında öğrenci ile öğretmen-temsilci arasındaki temasların başlangıç yıllarında yüz yüze kurulduğu, ilerleyen yıllarda genişleyen yapı ile birlikte öğrenci-öğretmen-temsilci arasındaki görüşme/buluşma organizasyonlarının operasyonel hat (no name gsm veya patates hat olarak da sıklıkla tabir edilmektedir.) (Dipnot:Kullanıcısı ile bağ kurulamayacak yerli/yabancı şahıslar adına veya sahte isme açılmış, örgütsel faaliyetlerde kullanılan genellikle fazla ve uzun süreli görüşmesi olmayan GSM hatlarıdır.) vasıtasıyla yapılmaya başlandığı belirtilmiştir.
Emniyet Genel Müdürlüğü Terörle Mücadele Dairesi Başkanlığınca yayımlanan FETÖ/PDY Sözlüğünde “operasyonel hatlar”, “…; genel olarak başkası adına kayıtlı ya da örgüt kontrolündeki kurum/kuruluş adına kayıtlı olan, abone bilgilerinden gerçek kullanıcısına kolaylıkla ulaşılamayan hatlardır. Örgüt operasyonel hat kullanma yöntemine sıklıkla başvurmaktadır. Bu yöntemde; genellikle yaklaşık 3 ayda bir yeni GSM hattı temin edilmekte ve eski hatla birlikte telefon cihazı da değiştirilmektedir. Telefonların değiştirilmesi sürecinde, eski telefonlar imha edilmekte ve parçalanarak farklı bölgelerdeki çöp kutularına vb. atılmaktadır. Bu işlerin kamera olmayan yerlerde yapılmasına dikkat edilmektedir. Teknolojik gelişmeleri yakından takip eden, tedbir ve gizliliğe çok önem veren örgüt mensuplarından özellikle ‘imam’ diye tabir edilen yönetici pozisyonundaki sorumlu örgüt mensupları bu yöntemi kullanmakta ve talimatları örgüt mensuplarına bu hatlar üzerinden iletmektedir.” şeklinde; “hususi”, “Fetullahçı terör örgütünün mahrem yapılanmaları dahilinde Yargı, Mülkiye, Emniyet ve MİT’te çalışan örgüt mensupları ile ilgilenen örgüt sorumlularını tanımlamak için kullanılan bir ifadedir. Mahrem ile aynı anlama gelmektedir.” şeklinde açıklanmıştır.
Davalı idare tarafından; “davacının, kendi adına kayıtlı olmayan ve aynı zamanda Teşkilata da bildirmediği bir GSM hattı üzerinden ayrı bir temas ve iletişim hattı kullanmak suretiyle FETÖ/PDY mensubu kişilerle çok sayıda görüşme gerçekleştirdiği, görüşülen kişiler arasında FETÖ/PDY terör örgütünün istihbarattan sorumlu olan ve yurt dışına çıkış yaptığı bilgisi bulunan “…” A.Ö. (392 görüşme) ve FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisakı sebebiyle kamu görevinden çıkarılan ve hakkında adli takibat süreci devam eden Teşkilat eski mensubu G.C.’nun yer aldığı, ayrıca FETÖ terör örgütü ile ilgili yürütülen adli soruşturma esnasında bir şüphelinin davacı …’ün teşkilatta göreve başladığı dönemde duasını almak amacıyla Fetullah GÜLEN’e gittiği yönünde beyanda bulunduğu” yolundaki tespitlerin davacının terör örgütü ile irtibat ve/veya iltisaklı olduğunu gösterir delil niteliğinde olduğu ileri sürülmüştür.
Davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, …Ağır Ceza Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında yer alan; “…sanığın kendi kullanımında olan …numaralı hat ile birlikte kendi kurumuna herhangi bir şekilde bildirmediği ve operasyonel olarak kullandığı …numaralı hattı da kullandığı, bu hattın sanık tarafından kullanıldığının bilirkişi raporu ile de açıklandığı, sanığın operasyonel olarak kullandığı bu hat ile FETÖ/PDY yapılanmasında mahrem abisi olan A.Ö.’le birçok kez irtibat kurduğu ve bu hususun da bilirkişi raporuna yansıdığı, tanık S.F.’nun beyanı ve sanığın operasyonel hat kullanarak örgütün mahrem abisiyle irtibatta olması hususu göz önüne alındığında sanığın FETÖ/PDY yapılanmasının hiyerarşik yapısına dahil olduğu ve bu doğrultuda hareket ettiği, örgütsel haberleşmeyi operasyonel hat vasıtasıyla sağladığı ve operasyonel hat kullandığı tarihteki mahrem abisinin A.Ö. olduğu…” tespitleri, “operasyonel hat”a ilişkin olarak yukarıda yer verilen açıklamalar ile birlikte değerlendirildiğinde, söz konusu tespitlerin davacının FETÖ ile iltisak ve irtibatını ortaya koyan bir unsur olduğu değerlendirilmiştir.
Yine anılan Ağır Ceza Mahkemesi kararında; ‘…Tanık S.F. Mahkememiz Huzurunda Alınan Beyanının Aynen Aktarımında; ”Ben sanık …’ü yurt dışı görevi nedeniyle tanırım. G.’ı ise 2012-2013 yılları arasında birlikte çalışmamız nedeniyle tanırım. …çalıştığımız dönem içerisinde saygı duyduğum sevdiğim bir amirimdir, idari soruşturma geçirdiğimiz Mayıs Haziran dönemi içerisinde teşkilatta teftiş kurulunda bir takım sözlü ifadeye çağırıldık orda kişiye özel belgeler tarafımıza ulaştırıldı. G. beyle birlikte 15-17 temmuz tarihleri arasında açığa alındık, 26 Temmuz günü G. beye buluşmak isteğimi belirtir mesaj yazdım kendisi buluşabileceğimizi belirtti. Yaşamkentte …Beyle birlikte G. beyle buluştuk. Daha sonra 15 Temmuzla ilgili durum değerlendirmesi yaptık ne olacağımız konusunu konuştuk. G. Bey orda gazete dergi okul gibi cemaate ait kurumların tekrar açılabileceğini, görüştüğü hiç kimsenin ümitsiz olmadığını söyledi. Ben kendisine plansız bir şekilde kimliksiz dolaşmak insanı hafifletiyormuş diye söyledim bana ben öyle düşünmüyorum bundan 19 yıl önce kimlik kartını fethullah gülene arzettiğini, kendisinden dua aldığını öpüp başına koyarak kimliği kendisine verdiğini söyledi. Ben bu duruma şaşırdım örgütsel yapı içerisinde konuşulacak durum değildi. Yaşadığımız süreç nedeniyle gizlilik perdesi kalkmıştı. … bey de mavi kimliğini Fethullah Gülen’e arzettiğini söyledi. Bizim kimliğimizin bir tarafında fotoğraf bir tarafında mit logosu vardır Fethullah gülen tarafından bu kimliğin her iki tarafında da kendi fotoğrafının bulunması gerektiğini beyan ettiği söylenmektedir. Ben mahkemeniz 2017/3 E sayılı dosyasında da ayrıntılı beyanda bulundum. Mite eleman alımı sırasında herhangi bir cemaate veya topluluğa üye olmak sorun teşkil eder. Fethullah Gülen’in Amerika’da bulunduğu sürede askeri görevde bulunan çok kişinin kendisini ziyaret ettiği bilinir. 15 Temmuz öncesinde hücre tipi yapılanmada üyeler birbirlerini tanımamaktaydılar. Cemaat mensuplarının darbe girişiminden soyutlama yönündeki girişimler yoğundu biz de bunun etkisi altındaydık. Darbe girişiminin yıllarca cemaat diye bildiğimiz bir yapı tarafından yapılmış olamayacağını ifade ettim. G. da bu doğrultuda görüş bildirdi…. bu konuşma sırasında herhangi bir beyanı olmadı ancak herhangi bir tepki de göstermedi. Ben 30 Mayıs 2011 tarihinde Mitte işe başladım. … beyin G. beyden daha kıdemli olduğunu biliyorum. Teşkilat mensupları arasında askeriyede de olduğu gibi mahrem bir yapılanma söz konusu idi. Ben … birlikte Y.A.’un bize abilik yaptığı grup içerisindeydim. G. ile … aşağı yukarı devrelerdi birbirlerine görev süreleri yakındı birlikte takılırlardı ancak daha önce cemaat mensubu olup olmadıklarını bilmiyorum. Ancak bizim yapılanmamızda en fazla üçerli grup halinde toplantı vardı abileri ile de 2-3 ayda bir toplantı yapılır. G.’a bağlı olarak çalışıyordum teşkilat toplanmamızı istedi ben de G.’la o yüzden irtibatlaştım …’le görüşeceğimizi bilmiyordum. Ancak görüşmede o da vardı. Onunla ilgili de kimlik alma nedeniyle geçen muhabbet bahsettiğim şekilde ortaya çıkınca ben de onun da cemaatçi olduğunu değerlendirdim ve tüm bildiklerimi de anlattım. Burada bahsettiğim teşkilat cemaat teşkilatı değil çalışmış olduğumuz Mit teşkilatı idi. (Sorulması üzerine;) Ben … ile Ağustos 2016 tarihinde tanıştım, açığa alınmadan önce …’ün fetö pdy yapılanması içerisinde olup olmadığını bilmiyorum ancak açığa alındıktan sonra teşkilatın da bilgisi dahilinde aramızda geçen konuşmalardan kendisinin de cemaat mensubu olacağı kanaatine vardım ben daha önce kendisini daha önce yukarıda da bahsettiğim şekilde grup toplantıları içerisinde görmedim bizim teşkilat yapısı gereği başkalarını toplantılarda görmemiz mümkün değildir zira 3 kişi grup oluşturmaktadır,…” şeklinde beyanda bulunmuştur.
Bu doğrultuda, sanık hakkında beyanda bulunan tanık S.F.’nun beyanlarında sanık ve G.C. ile ne şekilde ve nerede buluştuklarını ayrıntılı olarak öncesi ve sonrası ile anlattığı, tanığın sanık ve G. ile birlikte yaptıkları konuşmaya ilişkin olgu ve olaylara dayalı olarak beyanda bulunduğu ve anlatımlarının somut mahiyette olduğu, tanığın anlatımlarının düz bir seyir teşkil etmediği ve anlatımların içeriğinin kurgu olarak değerlendirilebilecek mahiyetten uzak ve gerçekçi olduğu, tanığın kimlik okutmaya ilişkin beyanının birçok soruşturma dosyasında örgüt hakkında beyanda bulunan kişilerin beyanıyla da örtüştüğü ve bu ritüelin örgüt liderinin Türkiye’de bulunduğu sıralarda örgütün önemli bir ritüeli olduğu, bu bağlamda da tanığın beyanının gerçeklerle örtüştüğü, tanığın tüm beyanı birlikte değerlendirildiğinde bu beyanın ayrıntılı, olgulara ve olaylara dayalı olduğu, tanığın beyanının dosya kapsamıyla örtüştüğü, tanığın beyanındaki bilgilerin sanıkla aynı ortamda konuşmadan elde edebileceği bilgiler olmadığı ve bu doğrultuda sanık hakkındaki beyanlarının doğru kabul edilmesi ve bu beyanlara itibar edilmesi gerektiği, sanık hakkındaki anlatımlarının yer, zaman, sebep-sonuç ilişkisi gösterilerek ayrıntılı somut bilgi ve görgülerine dayalı beyanlar olduğu, beyanların somut veriler ile desteklendiği anlaşılmaktadır…’ gerekçesine yer verildiği görülmüştür.
Tüm bu anlatımlar ışığında, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan tespitler ile Ceza Mahkemesi kararında yer alan davacı hakkındaki yukarıdaki tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 10/10/2022 tarihinde, oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.