Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2021/1299 E.  ,  2022/6590 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1299
Karar No : 2022/6590

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : …
Vekili : Av….

Karşı Taraf (Davalı) : …Bakanlığı / …
Vekili : Av….

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 670 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Temyize konu kararın gerekçesiz olduğu, kararda kanuna aykırı yollarla elde edilmiş bulguların delil olarak kabul edildiği, kamu görevinden çıkarılması işleminin bireysel idari işlem ile yapılması gerektiği, hakkında kesinleşmiş mahkumiyet kararı bulunmadığı, ByLock uygulamasını gerçekte kullanıp kullanmadığı irdelenmeden sadece ByLok kullandığı iddiasıyla kamu görevinden çıkarılmasının orantılılık ilkesine aykırı olduğu, Yargıtay Ceza Genel Kurulu’nun 26/09/2017 tarihli kararı ile FETÖ/PDY’nin terör örgütü olarak ilan edildiği, o tarihe kadar örgütün amaçlarının bilinmediği, bu tarihten sonra ki eylemlerin terör örgütü üyeliği, iltisakı ve irtibatı kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, suç ve cezaların geriye yürümezliği ilkesine aykırılık oluşturduğu ileri sürülmüştür.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti : Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı, davacının temyiz iddialarının 2577 sayılı Kanun’un 49. maddesinde sayılan sebeplerden hiçbirisine uymadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Bununla birlikte dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesince, … Ağır Ceza Mahkemesi … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
“…Sanık adına kayıtlı olup, kendisinin kullandığını kabul ettiği … no’lu GSM hattının, dosyaya sunulan Siirt Emniyet Müdürlüğü’nün 07.12.2017 tarihli İletişimin Tespitine İlişkin Analiz Raporu ve ekinde bulunan CD içerisindeki HIS (CGNAT) kayıtlarına göre; 11.08.2014 ile 24.12.2014 tarihleri arasında toplam 7167 kez Bylock sunucularına ait … ve … nolu IP adreslerine … ve …IMEI numaralı cep telefonu cihazları ile bağlandığı, HIS (CGNAT) kayıtlarının dosya içerisine HTS raporu ekinde sunulan CD içerisindeki baz istasyonlarını gösterir HTS kayıtlarıyla uyumlu olduğu, HIS (CGNAT) kayıtlarında yer alan … ve … IMEI numaraları ile Siirt Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Şube Müdürlüğünün 14.11.2017 tarihli güncel ByLock sorgu evrakında tespit edilen IMEI numaralarının aynı olduğu, her iki evraka göre tespit edilen ByLock’a ilk giriş tarihlerinin de uyumluluk gösterdiği, sanığın bu şekilde ayrıntı ve hukuki mahiyeti Yargıtay … C.D’nin … tarihli … Esas, … Karar sayılı (ilk derece mahkemesi sıfatıyla) ve … tarihli … Esas ve … Karar sayılı kararlarında belirtildiği üzere; oluşturulması, dahil olunması, kullanılması ve teknik özellikleri itibariyle münhasıran FETÖ/PDY silahlı terör örgüt mensuplarınca kullanıldığı anlaşılan kriptolu iletişim ağı olan ByLock programını kullandığı, Dosyada mevcut 29/07/2017 tarihli ByLock Tespit ve Değerlendirme Tutanağı ve bu tutanağın incelenmesi ile düzenlenen 17.10.2017 tarihli ByLock’a ilişkin Araştırma Tutanağı incelendiğinde; sanığın kullanmış olduğu … nolu GSM hattı üzerinden ID numarasının “…”, kullanıcı adının “…”, şifresinin “…” olduğu, sanığın programa girişine, program üzerinden arama, mesajlaşma ve mail yoluyla haberleştiğine dair log ve veri kayıtlarına dair tespitlerin bulunduğu, sanığın ByLock üzerinden … (… adına kayıtlı) … ile irtibatlı olduğu, sanığın irtibatlı olduğu … ve …’ın örgütün gizli yapısı Siirt Emniyet mahrem yapılanması içerisinde imam olarak yer aldıkları, sanığı ByLock programına ekleyenlerden …’un kendisini “…” adı ile, mahrem hizmetler imamı ….’in ise “…” olarak programa eklediği, sanığın kullanıcı adının “…” olduğu, sanığın nüfusa kayıtlı olduğu ilin Aksaray olduğu, Aksaray’ın plakasının 68 olması sebebiyle kullanıcı adının … olarak belirlendiği,Soruşturma ve kovuşturma aşamasında alınan tanık beyanlarından; sanığın 2012 yılında o dönemki adı ile cemaat olan Fetö/Pdy örgütüne katıldığı, sonrasında sohbetlere gidip geldiği, sanık ve diğerleri ile ilgilenen sohbet abisinin … adında bir öğretmen olduğu, sanığın ByLock içeriklerinde de …. ile irtibatlı olduğu anlaşılmakla tanık beyanları ile ByLock içeriklerinin birbiriyle örtüştüğü,…” tespitleri dikkate alındığında davacının örgütün gizli haberleşme programı olan Bylock programını kullandığı ve FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 11/10/2022 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.