Danıştay 5. Daire Başkanlığı 2022/11270 E. , 2022/8069 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/11270
Karar No : 2022/8069
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI
Milli Savunma Bakanlığı emrinde subay olarak görev yapmakta iken 677 sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, 7075 sayılı Kanunun Geçici 4.maddesi uyarınca, “Sistem mühendisliği lisans diplomasının, askerlik safahati boyunca aldığı tüm kurslar ve bunlara yönelik belgelerin, aldığı takdir, taltif, şerif, rozet, başarı belgesi vb. ödül kapsamında değerlendirilebilecek bilgi ve belgelerin, ihraç nedeniyle iptal edilmiş ilgili kanun kapsamına giren diğer haklarının, Kara Harp Akademisi 1.ve 2. Sınıf derslerini başarıyla tamamlamış olmasına rağmen düzenlenmeyen ve bu konudaki taleplerine olumsuz yanıt verilen ‘Kurmay Subay Diploması ve Uluslararası İlişkiler ve Uluslararası Güvenlik Stratejileri Yüksek Lisans’ belgelerinin tarafına iletilmesi” istemiyle 02/02/2021 tarihli dilekçeyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin işlemin; hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek iptali istemiyle açılan davada, Ankara … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ve İstanbul … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararları sonucunda anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun’un “İlave tedbirler için başvuru yolu” başlıklı Geçici 4. maddesinde; “(1) Bu Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı hakkında tedbir uygulanan kişi, kanuni temsilcisi ya da mirasçıları tarafından tedbiri uygulayan veya tedbirle ilgili olan kamu kurum ve kuruluşlarına bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde başvurulur. Kamu kurum ve kuruluşları, başvuru üzerine yapacağı inceleme sonucuna göre en geç altı ay içinde başvurunun reddine veya tedbirin kaldırılmasına karar verir. 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanununun ek 7 nci maddesi hükmü saklıdır. (2) Başvuruların incelenmesi ve sonuçlandırılması için kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde komisyon kurulabilir … (7) Kamu kurum ve kuruluşlarının kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde iptal davası açılabilir.” hükmü getirilmiştir.
Öte yandan, Hakimler ve Savcılar Kurulu Birinci Dairesinin 26/03/2021 tarih ve 271 sayılı kararı ile; ”29/03/2021 tarihi itibariyle, 1-7075 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı ilgili kamu kurum ve kuruluşları nezdinde yapılacak başvuruların reddine ilişkin işlemlere karşı açılacak davalara Ankara 26, 27 ve 28 numaralı idare mahkemelerinin bakmasına, 2- İşbu kararın 29/03/2021 tarihinden itibaren uygulanmasına, bu kapsamda görülmekte olan dava ve işler bakımından mahkemelerin dosyalarını, Ankara 26, 27 ve 28 numaralı idare mahkemelerine göndermemesine, 29/03/2021 tarihinden itibaren açılacak davaların Ankara 26, 27 ve 28 numaralı idare mahkemelerine tevzi edilmesine….” karar verilmiştir.
Uyuşmazlığın, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca kamu görevinden çıkarılan davacının, 7075 sayılı Kanun’a eklenen Geçici 4. madde uyarınca hakkında kararlaştırılan ilave tedbirlerin kaldırılması istemiyle 02/02/2021 tarihli dilekçeyle davalı idareye yapmış olduğu başvurudan kaynaklandığı, bu nedenle yukarıda yer verilen özel yasal düzenleme gereği davanın görüm ve çözümünün, Hakimler ve Savcılar Kurulu tarafından özel olarak görevli ve yetkili kılınan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkisinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Bu durumda, 7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun’un geçici 4’üncü maddesi kapsamında ilave tedbirlere itiraz edilmesinden kaynaklandığı anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Hakimler ve Savcılar Kurulu Birinci Dairesinin anılan kararı ile belirlenen Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara (26, 27 ve 28) İdare Mahkemelerine tevzii yapılmak üzere Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 14. ve Ankara 23. İdare Mahkemeleri ile taraflara bildirilmesine, 03/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.