Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2022/612 E.  ,  2022/446 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/612
Karar No : 2022/446

YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI

Davacının, bir dönem ortağı ve kanuni temsilcisi olduğu … Özel Eğitim Hizmetleri Pansiyon Yemek Üretimi Sosyal Tesis İşletmeciliği Basın Yayın Dağıtım Hizmetleri İnşaat Turizm ve Kargo Hizmetleri Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi’ne bağlı olarak faaliyet gösteren kurumların 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 2. maddesinin 3. fıkrası hükmü uyarınca Bakan onayı ile kapatılması üzerine, bu kurumlara ait her türlü mal varlığı, alacak ve hakların Hazine’ye bedelsiz olarak devredilmesine, taşınmazların tapuda resen Hazine adına her türlü kısıtlama ve taşınmaz yükünden ari olarak tescil edilmesine yönelik kararların kaldırılması istemiyle 7075 sayılı Kanun’un geçici 4. maddesi kapsamında Denizli Valiliği’ne yaptığı başvurunun reddine ilişkin Hazine ve Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığına karşı açılan davada verilen Ankara … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı ve Denizli İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı davanın yetki yönünden reddine dair kararları sonucunda, anılan iki Mahkeme arasında çıkan yetki uyuşmazlığı 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
7075 sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesine Dair Kanun’un “İlave tedbirler için başvuru yolu” başlıklı Geçici 4. maddesinde; “(1) Bu Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı hakkında tedbir uygulanan kişi, kanuni temsilcisi ya da mirasçıları tarafından tedbiri uygulayan veya tedbirle ilgili olan kamu kurum ve kuruluşlarına bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren üç ay içinde başvurulur. Kamu kurum ve kuruluşları, başvuru üzerine yapacağı inceleme sonucuna göre en geç altı ay içinde başvurunun reddine veya tedbirin kaldırılmasına karar verir. 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanununun ek 7 nci maddesi hükmü saklıdır. (2) Başvuruların incelenmesi ve sonuçlandırılması için kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde komisyon kurulabilir … (7) Kamu kurum ve kuruluşlarının kararlarına karşı Hâkimler ve Savcılar Kurulunca belirlenecek Ankara idare mahkemelerinde iptal davası açılabilir.” düzenlemelerine yer verilmiştir.
Öte yandan Hakimler ve Savcılar Kurulu Birinci Dairesinin … tarih ve … sayılı kararı ile; ”29/03/2021 tarihi itibariyle, 1-7075 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinde belirtilen işlemlere bağlı olarak olağanüstü hal kapsamında kabul edilen kanunlarda yer alan ilave tedbirlere karşı ilgili kamu kurum ve kuruluşları nezdinde yapılacak başvuruların reddine ilişkin işlemlere karşı açılacak davalara Ankara 26, 27 ve 28 numaralı idare mahkemelerinin bakmasına, 2- İşbu kararın 29/03/2021 tarihinden itibaren uygulanmasına, bu kapsamda görülmekte olan dava ve işler bakımından mahkemelerin dosyalarını, Ankara 26, 27 ve 28 numaralı idare mahkemelerine göndermesine, 29/03/2021 tarihinden itibaren açılacak davaların Ankara 26, 27 ve 28 numaralı idare mahkemelerine tevzi edilmesine ….” karar verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, bir dönem ortağı ve kanuni temsilcisi olduğu şirkete bağlı olarak faaliyet gösteren kurumların 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 2. maddesinin 3. fıkrası hükmü uyarınca Bakan onayı ile kapatılması üzerine, bu kurumlara ait her türlü mal varlığı, alacak ve hakların Hazine’ye bedelsiz olarak devredilmesine, taşınmazların tapuda resen Hazine adına her türlü kısıtlama ve taşınmaz yükünden ari olarak tescil edilmesine yönelik kararların kaldırılması istemiyle 7075 sayılı Kanun’un geçici 4. maddesi kapsamında bir başvuru yapıldığı, bunun üzerine anılan şirkete bağlı olarak faaliyet gösteren kurumların doğrudan kanun hükmünde kararname hükmüyle kapatılmadığı belirtilmek ve başvurunun Komisyon Kararı ile reddedildiği belirtilmek suretiyle dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, uyuşmazlığın, 7075 sayılı Kanun’un geçici 4. maddesi kapsamında yapılan başvurunun reddine dair işlemden kaynaklandığı anlaşıldığından, Hakimler ve Savcılar Kurulu Birinci Dairesinin anılan kararı uyarınca davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, dava dosyasının, davanın görüm ve çözümünde yetkili olduğu belirlenen Ankara (26, 27 ve 28) İdare Mahkemelerine tevzii yapılmak üzere Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Denizli İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 10/02/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.