Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2022/9228 E.  ,  2022/9597 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/9228
Karar No : 2022/9597

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …
Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı
Vekili : …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken, 692 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine dair … tarihli ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davacı tarafından; savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden ihraç işleminin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, Anayasa’nın 15 ve 121.maddeleri uyarınca, OHAL döneminde sadece OHAL’in gerektirdiği ölçüde, OHAL’e neden olan konularda ve OHAL süresiyle sınırlı olarak, geçici tedbirler alınabileceği, “terör örgütü suçunun” kasten işlenebilen bir suç olduğu, kastın bu suçun kurucu unsurlarından birisi olduğu, 19 Temmuz 2018 tarihinde OHAL uygulamasına son verildiğinden, kamu görevinden çıkarma işleminin Anayasal dayanağının kalmadığı, sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğini gösteren hiçbir somut delil bulunmadığı, AİHM’ye göre, bir temel hakka yönelik müdahalenin yasal dayanağı olabilmesi için bu yasanın önceden kabul edilmiş, ilan edilmiş, erişilebilir ve uygulaması öngörülebilir olması gerektiği, sonradan çıkarılan bir KHK ile öngörülen yükümlülük ve yaptırımın uygulamasının öngörülebilir olmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ve Bölge Adliye Mahkemesince onanan … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
“..Sanığın FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatlı ve iltisaklı olması nedeniyle TMSF ve kamuya devredilen Bank Asya’da hesabının bulunduğunun anlaşılması üzerine yaptırılan bilirkişi incelemesi ile ; sanığın, 13.08.2010 tarihinde hesap açtırarak kullanmaya başladığı, 07.09.2012 tarihinde hesap bakiyesini sıfırladığı, 15/02/2014 tarihine kadar hesabında hiçbir işlem yapmadığı, 15.02.2014 tarihinde hesabına 50,00 TL yatırdığı, 2014 yılı şubat, mart, nisan, mayıs aylarında hesabına küçük miktarlı para yatırma işlemleri yaptığı, 25.07.2014 tarihinde vadesiz hesabına ATM’ den 3.500 TL yatırdığı ve aynı tarihte Kendisine ait başka bir bankadaki hesabından bank asya hesabına 8.500 TL EFT aktardığı, yine 15.01.2015 tarihinde Kendisine ait başka bir bankadaki hesabından bank asya hesabına 2. 458,29 TL aktardığı, 19.03.2015 tarihinde katılım hesabı kapatılarak Nevşehir Şubesinden 17.150,59 TL çektiği,10.12.2015 tarihinde hesap bakiyelerinin sıfırlandığı ve başkaca hesap hareketine rastlanılmadığı anlaşılmıştır. 07.09.2012 tarihinden 15.02.2014 tarihine kadar hesabında hiçbir işlem yapmayan sanığın örgüt liderinin bankanın kurtarılması yönündeki talimatından sonra bank asya hesabına para yatırmaya başlamış olması , 25.07.2014 tarihinde vadesiz hesabına ATM’ den 3.500 TL yatırmış olması, kendisine ait başka bankalardaki parasını 25.07.2014 tarihinde 8.500 TL EFT yaparak ve 15/01/2015 tarihinde 2.458,29 TL EFT yaparak bank asyadaki hesabına aktarmış olması, Banka yönetiminin TMSF’ye devrinden hemen sonra 19.03.2015 tarihinde bankadaki 17.150,59 TL’sini çektiği..” şeklindeki tespitler bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır
… Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin erklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili merciine müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/11//2022 tarihinde oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.