Danıştay 7. Daire Başkanlığı 2019/597 E. , 2022/4655 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/597
Karar No : 2022/4655
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına … (…) Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, gümrük idaresinde iş takip etme yetkisi bulunmadığı halde başka bir kişi adına veya hesabına iş takip ettiğinden bahisle 2010 ve 2011 yıllarında tescilli muhtelif tarih ve sayılı beyannameye ilişkin olarak 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 241. maddesinin 4. fıkrasının (a) bendi uyarınca hesaplanarak karara bağlanan usulsüzlük para cezasına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Bozma kararı üzerine, idarece düzenlenen raporun incelenmesinden, ilgili Müdürlüklerden alınan yazılarda davacının geçici iş takibi yapmak üzere verilen dilekçelerinin olmadığı, davacı tarafından imzalanmış söz konusu listelerde kayıtlı beyannameler ekinde yer alan vekaletnamelerde … Nakliyat ve Ticaret Anonim Şirketi’nin elemanı olan …’ın isminin bulunduğu, dolayısıyla DG kodlu beyannamelerin gümrük işlemlerinin yetkisiz olarak takip edildiği, EX-IM kodlu beyannamelere ait muamelelerin kim tarafından yürütüldüğünün saptanamadığı, davacının yetkisiz kişilere gümrük işlemlerinin takibini yaptırdığı sonucuna ulaşıldığından bahisle davaya konu işlemin tesis edildiği anlaşılmakla birlikte, imzanın kendisine ait olmadığı hususu davacı tarafından ifade edilmesine karşın aksi yönde bir tespitin bulunmadığı, imzasının … isimli şahıs tarafından taklit edildiğinin kabul edildiği, EX-IM kodlu beyannamelere ait işlemlerin ise kim tarafından yürütüldüğünün belirlenemediği anlaşıldığından, 4458 sayılı Kanun’un 241. maddesinin 4. fıkrasının (a) bendi uyarınca usulsüzlük cezası uygulanabilmesi için, geçerli bir temsil yetkisi olmadığı halde başka bir kişi adına veya hesabına gümrük idarelerinde iş takip edilmesi halinin tespitinin gerektiği, bu itibarla, uyuşmazlık konusu beyannameler ile ilgili olarak davacının geçerli bir temsil yetkisi olmadığı halde başka bir kişi adına veya hesabına davalı gümrük idaresinde iş takip ettiği yönünde yapılmış bir saptama bulunmadığından, usulsüzlük cezalarında ve bu cezalara vaki itirazın reddine dair işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının, beyannamelerin tescilini teminen kullanıcı kodu ve şifresini … isimli şahşa verdiği ve işlemlerin bu şahıs tarafından yürütüldüğü, beyannamelerdeki imzaların gümrük müşavirine ait olduğu, davanın süresinde açılmadığı, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4. 2577 sayılı Kanun’un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 23/11/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.