Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2018/6776 E.  ,  2022/4152 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/6776
Karar No : 2022/4152

DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …

DAVALI : … Bakanlığı
VEKİLİ : 1. Hukuk Müşaviri Yrd. V. …

DAVANIN KONUSU :
03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek-3-7-A-2-e maddesi ve Ek-3-7-B-8-c maddesinde bulunan “Keratokonus” ibaresinin iptali istemidir.

DAVACININ İDDİALARI :
Davacı tarafından, dava konusu Yönetmelik maddesinde yer alan “keratokonus” rahatsızlığının 04/08/2003 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nde öğrenci adaylığına engel olarak düzenlenmediği, bu hastalığın cross linking tedavisi sonucunda ortadan kalktığı ve ileride de risk oluşturmayacağının tıbben sabit olduğunu, Yönetmelikte tedavi olanlar açısında bir hükmün bulunmamasının Yönetmeliğin bir eksikliği olduğunu, Yönetmelikte bu hastalığa ilişkin tedavi geçirenler ile tedavi geçirmeyenler arasında bir ayrıma gidilmeyerek hak ihlalinin oluşturulduğu ileri sürülmektedir.

DAVALININ SAVUNMASI :
Davalı idare tarafından, 04/08/2003 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nde “keratokonus” rahatsızlğının öğrenci adaylığına engel olduğu bu durumun 04/08/2003 tarihli Yöhetmeliğin Ek-3-IV-B-10 maddesindeki “göz tabakalarının çeşitli şekil bozuklukları” ifadesinde, Ek-3-IV-A-1 maddesindeki “ilerleyici hastalığı bulunmayacaktır.” Ek-3-IV-A-3 maddesindeki “göz ve göz ekleri tam ve sağlam olacaktır.” ifadelerinde öğrenci adaylığına engel olarak karşılık bulduğu, cross linking cerrahisinin öğrenci adaylığına engel olmadığı ancak bu cerrahiye rağmen “keratokonus” rahatsızlığı devam edenlerin öğrenci olamayacağı bu durumunda kamu yararının bir gereği olduğu savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : …
DÜŞÜNCESİ : Davacı … tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin “Ek-3-7) Göz Hastalıkları Bölümü, A Dilimi 2/e) maddesi ve B Dilimi 8/c) maddesinde bulunan “keratokonus” kelimesinin iptali istenilmektedir.

Anayasa’nın 70. maddesinde, “Her Türk kamu hizmetlerine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada, görevin gerektirdiği niteliklerden başka hiçbir ayrım gözetilemez.” kuralına yer verilmiştir.
Polislik mesleğinin özelliği gereği ileride bu mesleği yapacak olan Polis Meslek Yüksekokulu öğrencilerinde, kimi sağlık koşullarının aranması, hizmetin gereği gibi işlemesi açısıdan önem taşımakla birlikte; bu koşulların, yerine getirilecek hizmetin aksatılmamasına yönelik olması, diğer bir anlatımla hizmetin gereklerine uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir.
Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin “amaç” başlıklı 1. maddesinde “Bu Yönetmeliğin amacı; okullara alınacak öğrencilerde, Emniyet Teşkilatı kadrolarına yapılacak ilk atamalarda, öğrencilikten veya memuriyetten ayrıldıktan sonra yeniden öğrenciliğe veya memuriyete geri dönüşlerde, Emniyet Hizmetleri Sınıfı dışında kalan diğer hizmet sınıflarına açıktan yapılan atamalarda ve naklen atamalarda, öğrencilikte veya memuriyette hastalanma durumlarında, malullük ve vazife malullüğünde, vazife malulü olarak çalışmaya devam etme durumunda ve hizmet sınıfı değişikliklerinde aranacak sağlık şartlarına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.” hükmü yer almış, aynı Yönetmeliğin “Ek-3-7) Göz Hastalıkları Bölümü, A Dilimi 2/e) maddesi ve B Dilimi 8/c) maddesinde “keratokonus” tanısının öğrenciliğe engel olduğu hükmüne yer verilmiştir.
Madde hükmünün değerlendirilmesinden; organ ve sistem fonksiyonlarını bozan durumların öğrenciliğe engel olduğu belirtildiğinden, keratakonusun; sağlıkla ilgili dergilerde; “kornea şeklinin bozulduğu ve öne doğru sivrilerek koni şeklinde çıkıntı yaptığı bir göz hastalığı” olduğu ifade edilmiş ve buna göre, bu tanının konulmasının, organ ve sistem fonksiyonlarının bozuk olduğu halini göstereceğinden, söz konusu durumun varlığı halinde ilgilinin öğrenciliğe kabul edilmemesi yönünde düzenlenen yönetmelik hükmünde hukuka aykırılık bulunmamıştır. Ancak, bu yönde tesis edilecek bireysel işlemin iptali istemiyle açılacak davada, mahkece öznel bir incelemenin yapılması gerekeceği kuşkusuzdur.
Açıklanan nedenlerle, davaya konu edilen yönetmelik hükmünde mevzuata aykırılık bulunmadığından davanın reddine karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ SÜREÇ :
Dava konusu Yönetmelik 04/06/1937 tarihli ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanununun 4 üncü maddesine, 25/04/2001 tarihli ve 4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanununun 30 uncu maddesine, 14/07/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY:
Polis Amirleri Eğitim Merkezinde öğrenci adayı olan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği uyarınca gözün önünde yer alan kornea adlı saydam tabakanın deforme olarak sahip olması gereken bombeliğini kaybetmesi ve incelmesi durumu olan keratokonus rahatsızlığının var olduğundan bahisle 15/10/2018 tarihinde eğitim merkezinden ilişiğinin kesildiği, ilgili ilişik kesme işleminin dayanağı olan Emniyet Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin E-3-7-A-2-e maddesi ve Ek-3-7 B-8-c maddesinde bulunan “Keratokonus” kelimesinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

İLGİLİ MEVZUAT:
4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanunu dayanak alınarak düzenlenen ve 16.07.2015 tarih ve 29418 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Polis Akademisi Başkanlığı Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Giriş ve Eğitim-Öğretim Yönetmeliği’nin “Adaylarda aranılan şartlar” başlıklık 9. maddesinde: “(1) PAEM’e başvuru yapacak adaylardan;
…
b) Emniyet mensubu olmayan adaylarda aşağıdaki şartlar aranır:
…
6) Sağlık Yönetmeliğinde belirtilen şartları taşımak,…
(2) PAEM’e başvuran adayların birinci fıkrada belirtilen şartlardan herhangi birini taşımadıkları anlaşılması halinde, sınav sonuçlarına bakılmaksızın adaylıkları, öğrenime başlamışlarsa öğrencilikleri sona erdirilir.” hükmüne yer verilmiştir.

04/08/2003 tarih ve 25189 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek-3-IV-A maddesinde;
“Görme ve diskromotopsi muayenesinde lens kullanılmasına izin verilmez.
1) Bu siteme ait konjenital anomali, kronik ve ilerleyici hastalığı bulunmayacaktır.
2) İshiara kitabı ile yapılan muayenede parsiyel veya total diskromatopsi (renk körlüğü) bulunmayacaktır.
3) Göz ve göz ekleri tam ve sağlam olacaktır.
4) Göz ve göz eklerine ait eşkal belirleyici kalıcı sekel bulunmayacaktır.
5) Polis Kolejine alınacak öğrencilerde; görme her iki gözde ayrı ayrı ihtilafsız tam olacaktır.
6) Polis Meslek Yüksek Okuluna alınacak öğrencilerde; görme her iki gözde ayrı ayrı myoplarda; (sferik + silendirik) – 1 Diyoptri ve hipermetroplarda + 1 Diyoptriyi geçemez. Mixt astigmatlarda transpozisyon sonrası değerlere göre işlem yapılır. Düzeltmeden sonra sadece gözlerden birinin görme gücü en az 7/10 ve her iki gözde görme güçleri toplamı en az 16/20 olmak zorundadır. Gözlük camı veya lens ile yapılan tashihtir.
7) Güvenlik Bilimleri Fakültesi, Fakülte ve Yüksek Okul lisans programı ile polis meslek eğitim merkezi müdürlüğüne alınacak öğrencilerde refraksiyon kusuru her iki gözde ayrı ayrı myoplarda; (sferik + silendirik) – 2 Diyoptri ve hipermetroplarda + 1 Diyoptriyi geçemez. Mixt astigmatlarda transpozisyon sonrası değerlere göre işlem yapılır. Düzeltmeden önce sonra sadece gözlerden birinin görme gücü en az 7/10 ve her iki gözde görme güçleri toplamı en az 16/20 olmak zorundadır. Gözlük camı veya lens ile yapılan tashihtir.” hükmü, Ek-3-IV-B-3 maddesinde; “Bir veya iki gözde santral görmeyi bozmayan pitozisler ve ameliyatları.” hükmü yer almaktadır.
03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin 28. maddesiyle; “04/08/2003 tarihli ve 25189 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.”
03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek-3-7-A maddesinde;
“Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.
Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyri ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.
B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir.
1) Görme ve diskromotopsi muayenesinde lens kullanılmasına izin verilmez.
2) a) Parsiyel veya total diskromatopsi (renk körlüğü),
b) Retinitis pigmentoza (tavuk karası) ve diğer retina distrofileri,
c) Şaşılık, göz kapağı düşüklüğü, göz kaslarında ve sinirlerinde fonksiyon kaybı, nistagmus,
ç) Katarakt ve katarakt cerrahisi, psödofaki,
d) Reaksiyon göstermeyen, göz, göz ekleri ve orbita içi yabancı cisimler,
e) Keratokonus, glokom, retina patolojileri,
f) Üveit, korioretinit gibi göz ve göz eklerinin kronik enfeksiyonları,
öğrenciliğe engeldir.
3) Okullara alınacak öğrencilerde; görme her iki gözde ayrı ayrı miyoplarda; (sferik + silendirik) –2 diyoptriyi, hipermetroplarda + 1 diyoptriyi geçemez. Mikst astigmatlarda transpozisyon sonrası değerlere göre işlem yapılır.
Düzeltmeden sonra her iki gözün görme güçleri toplamı en az 20’de 16 olmak zorundadır.
Düzeltmeden sonra gözlerden birinin görme gücü en az 10’da 7 olabilir, ancak bu durumda diğer gözün görme gücü düzeltmeden sonra 10’da 10 (tam) olmak zorundadır.” hükümleri, Ek-3-7-B-8-c maddesinde; “Kornea, lens ve viterusun kesafetleri, göz tabakalarının çeşitli şekil bozuklukları, hastalıkları,sekellari, ekzoftalmiler ve keratokonus” hükmü yer almaktadır.
29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin eklerinde yapılan değişiklikle Ek-3-7-A maddesinde;
“Göz hastalıkları yönünden sağlam olacaktır.”
Bu sisteme ait kronik hastalığı, sürekli diyet uygulamasıyla veya ilaç tedavisiyle kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, tedavisiz şekilde remisyonda olsa dahi sürekli olarak kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, organ ve sistem fonksiyonlarını etkileyen bir hastalığı, sakatlığı olanlar ile doğuştan (konjenital) veya sonradan (cerrahi-travmatik) organ eksikliği veya organ yokluğu olanlar (aşağıdaki istisnai maddeler hariç) öğrenciliğe kabul edilmezler.
Bu bölümde ifade edilmemiş tanılarda, kişinin muayenesini yapan ilgili uzman doktor ve sağlık kurulu doktorları, hastalığın seyrini ve derinliğini dikkate alarak, bu Yönetmeliğin 21 nci maddesine göre uygun olan dilim için karar verir.
B-C-D dilimlerinde tanımlanan hastalıklar öğrenciliğe engeldir.
Bu Yönetmeliğin 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereği aday mevcut sağlık durumu ile değerlendirilir.
(1) Görme ve diskromatopsi muayenesinde lens kullanılmasına izin verilmez.
(2) İzole, periferik ve noktasal olan katarakt sağlam kabul edilir. Periferik, yüzeysel ve küçük olan korneal nefelyonlar sağlam kabul edilir.
(3) Okullara alınacak öğrencilerde; refraksiyon kusuru sayısal değerlerinin toplamı, her iki gözde ayrı ayrı;
a) Miyoplarda (sferik + silendirik) –2 diyoptriyi geçemez.
b) Hipermetroplarda (sferik + silendirik) + 1 diyoptriyi geçemez.
c) Mikst astigmatlarda transpozisyon sonrası değerlere göre işlem yapılır.
ç),Düzeltmeden sonra her iki gözün görme güçleri toplamı en az 20’de 16 olmak zorundadır.
d) Düzeltmeden sonra gözlerden birinin görme gücü en az 10’da 7 olabilir, ancak bu durumda diğer gözün görme gücü, düzeltmeden sonra 10’da 10 (tam) olmak zorundadır.” hükmü, Ek-3-7-B-6-ç maddesinde; “Keratokonus” hükmü yer almaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME
29/09/2019 tarihinde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin eklerinde değişiklik yapılmışsa da, davacının iptalini istediği “keratokonus” ibaresi öğrenci adaylığına engel olarak düzenlenmeye devam ettiğinden işin esasını incelemek gerekmektedir.
Polislik mesleği, gece-gündüz, ağır şartlarda görev yapılan silahlı hizmet olup, söz konusu meslek mensuplarının yasal şartlar oluştuğunda silah kullanma zorunlulukları da bulunduğundan, bu meslekte görev yapanlarda, sağlık açısından bazı şartların aranması gerektiği kuşkusuzdur. Ülkede güvenlik ve asayişin sağlanması görevini yürütecek olan personel görevi gereği özel olarak seçileceğinden polis okulu öğrencilerinin Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nde belirtilen sağlık şartlarına ilişkin koşulları taşımaları gerekmektedir.
Bu nedenle ilgili dayanak yasal mevzuat uyarınca, hastanelerin ve Sağlık Bakanlığının görüşleri doğrultusunda belli hastalıkların ve sağlığa ilişkin bazı durumların polislik mesleğini icra etmeyi engelleyeceğinden hareketle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hazırlanmıştır.
Dairemizce temyiz incelemesi yapılan E:… sayılı dosyada … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; crosslinking cerrahisinin polis okulu öğrenciliğine engel teşkil edip etmediği ve croslinking cerrahisinin 2003 ve 2018 tarihli Yönetmeliklerin hangi madde ve bendi kapsamında değerlendirmeye tabi tutulabileceğinin sorulması üzerine düzenlenen Hacettepe Üniversitesi Hastanesinin … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda; “hastanın sağ gözünden keratokonus nedeniyle crosslinking cerrahisi geçirmiş olduğu anlaşılmaktadır. Keratokonus korneal ektazi sınıfına giren, korneanın ilerleyici ve kronik bir hastalığı olup korneada şekil bozukluğuna, korneal incelmeye ve yüksek astigmatizmaya yol açar. Crosslinking ise bu hastalığın progresyonunu önlemede son yıllarda kullanılan bir cerrahi çeşididir. Crosslinking cerrahisi geçiren bir hastada hastalık progresyonu durabilmesine karşın bu durum hastanın keratokonus hastası olduğu hakikatini değiştirmez. Gerek 2003 tarihli gerekse 2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde direk olarak crosslinking cerrahisi ile ilgili öğrenciliğe engel teşkil olan bir durum belirtilmemiştir; ancak daha önceden de değinildiği üzere hastanın önceki sağlık kurulu raporlarından keratokonus hastası olduğu anlaşılmaktadır. Hastanın sağlık durumu 2003 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartlan Yönetmeliğinde A diliminin 1. maddesinde belirtilen ‘Bu sisteme ait konjenital anomali, kronik ve ilerleyici hastalığı bulunmayacaktır.’ ifadesine göre değerlendirilmeye tabii tutulursa, hasta keratokonus hastalığı nedeniyle bu şartı sağlamamaktadır; çünkü keratokonus ilerleyici ve kronik bir hastalıktır. Yine hastanın sağlık durumu 2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin B diliminin 6. maddesinin Ç bendinde ‘Bir veya iki gözde görmeyi bozmayan veya B dilimi kadar bozan Keratokonus’ ifadesine uymakta olup hasta 2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’ne göre B dilimine uymakta olup bu durum hastanın POMEM öğrencisi olmasına engel teşkil” ettiği yönünde görüş bildirildiği, anılan görüş üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 24/02/2021 tarihli ara kararı ile; keratokonus hastalığının ilerleyici ve kronik bir hastalık olma özelliği dikkate alınarak “crosslinking cerrahisinin” “keratokonus” hastalığının ilerlemesini tam olarak mı, yoksa kısa süreliğine mi durduğu ve ilerleme riskinin devam edip etmeyeceği konusunda ek bir rapor düzenlenmesinin istenildiği, bahse konu ara karara binaen aynı hastanece düzenlenen 09/04/2021 tarihli sağlık kurulu raporunda; “Keratokonus korneal ektazi sınıfına giren, korneanın ilerleyici ve kronik bir hastalığı olup korneada şekil bozukluğuna,korneal incelmeye ve yüksek astigmatizmaya yol açar.Crosslinking ise bu hastalığın progresyonunu önlemede son yıllarda kullanılan bir cerrahi çeşididir. Crosslinking cerrahisi geçiren bir hastada hastalık progresyonu durabilmesine karşın bu durum hastanın keratokonus hastası olduğu hakikatini değiştirmez. Crosslinking keratokonus progresyonunu önlemede kullanılan bir cerrahi yöntem olsa da koruyuculuğu ve progresyonu önlemedeki etkinliği her zaman yüzde yüz değildir; bu nedenle crosslinking cerrahisi geçirmiş keratokonus hastalarının belirli aralıklarla takibi gerektiği” yönünde görüş verilmiştir.
Öte yandan davacı tarafından bireysel işlemin iptali istemiyle açılan ve temyiz incelemesi dairemizce yapılan E:… sayılı davada … İdare Mahkemesince davacının Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilmesi üzerine hazırlanan 25/12/2018 tarihli raporda; “‘tanı hanesinde; Keratokonus, Astigmatizma, karar hanesinde: görme keskinliği: sağ: -1,50 x 90 ile 0.7 x 110 ile tam, ön segment sağ :cross linking yapılmış sol: doğal pentecam istendi renkli görme hissi doğal amslertopografik sınıflandırmaya göre sağ da evre II-III keratokonus ve myop astigmat 03/01/2018 tarihli Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-7-A-2-e’ye göre Polis Amirleri Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz” 04/08/2003 tarihli Yönetmeliğinin Ek-3-IV-A-6 maddesine göre (-1,0 diyoptri astigmatı geçemez.) ve Ek-3-IV-A-3 maddesine göre (göz ve ekleri tam sağlam olacaktır.) Polis Amirleri Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamaz” ibarelerine yer verilmiş olup, davacının geçirdiği cross linking cerrahisine rağmen sağ gözünde “keratokonus” rahatsızlığının devam ettiği görülmektedir.
Bu durumda, E:2021/4672 sayılı dosyada Hacettepe Üniversitesi Hastanesince hazırlanan raporlar göz önüne alındığında “keratokonus” hastalığı için yapılan cross linking cerrahisinin hastalığı ortadan kaldırmadığı, bazı hastalarda hastalığın ilerlemesini durdurabilmesine karşın bu durumun kesin olmadığı ve hastaların düzenli aralıklarla takip edilmeleri gerektiği, davacının bireysel işlemin iptali istemiyle açtığı davada ise Ankara Numune Eğitim ve Araştırma Hastanesince hazırlanan raporda, davacının ameliyat olmasına karşın “keratokonus” hastası olmaya devam ettiği hususları ile polislik mesleğinin nitelik ve gereksinimleri dikkate alındığında dava konusu düzenlemenin kamu yararı ve hizmetin gereklerinin yerine getirilmesi amacını taşıdığı, dolayısıyla hukuka aykırı olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca … TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere, 15/06/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.