Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2019/1255 E. , 2022/6226 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/1255
Karar No : 2022/6226
TEMYİZ EDEN (DAVALI) … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Elektrik Elektronik Mühendisliği Ana Bilim Dalı’nda doktora öğrencisi (araştırma görevlisi) olan davacı tarafından; 12/12/2017 tarihli doktora yeterlik sınavının sözlü aşamasından başarısız sayılmasına ilişkin işlem ile doktora programından kaydının silinmesine ilişkin … tarih ve … sayılı kararın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti…. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; 12/12/2017 tarihinde yapılan sözlü sınava ilişkin Doktora Yeterlik Jürisinin yaptığı değerlendirme ile bu değerlendirmeye itiraz üzerine Fen Bilimleri Enstitüsü’nün … tarih ve E…sayılı yazısının ekinde yer alan karar gerekçesinin incelenmesinden; davacının sözlü sınavdan başarısız sayılmasında mevzuata ve fiili duruma aykırı bir yan bulunmadığı, sözlü sınav puanının belirlenmesinden sonra bu puanın davacının sözlü sınav başarısını temsil edip etmediği hususunun jüri üyelerince tekrar değerlendirildiği ve belirlenen puanın uygun olduğuna yeniden oybirliğiyle karar verildiği, ayrıca davacı tarafından da sınavda dikkatinin dağıtıldığı, sınav esnasında panik olduğu, sınav öncesinde danışmanı tarafından yeterince bilgilendirilmediği hususların kabul edildiği görüldüğünden dava konusu işlemin bu kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesi ile davacının doktora yeterlik sınavının sözlü aşamasından başarısız sayılmasına ilişkin işlem yönünden davanın reddine; davacının 25/04/2017 tarihinde yapılan ilk yazılı sınavdan 52 puan alarak başarısız sayıldığı, ikinci kez yazılı sınava tabi tutulan davacının bu defa 71 puan alarak yazılı sınavdan başarılı olduğu ve sözlü sınava girmeye hak kazandığı, 12/12/2017 tarihinde yapılan sözlü sınavdan da 45 puan alan davacının, doktora yeterlik sınavında başarısız olduğu kabul edilerek programla ilişiğinin kesildiği, ancak mevzuata göre yeterlik sınavının herhangi bir bölümünde başarısız olan öğrencinin, başarısız olduğu bölüm veya bölümlerden bir sonraki yarıyılda tekrar sınava alınacağı düzenlemesi olduğu, dolayısıyla sözlü sınavda ilk defa başarısız olan davacıya ikinci defa sözlü sınav hakkı tanınmadan doğrudan doktora programıyla ilişiğinin kesilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı, öte yandan, 12/12/2017 tarihli Doktora Yeterlik Yazılı ve Sözlü Sınav Tutanağının açıklamalar kısmında; “Öğrenci sözlü sınav sonucunda genel başarı puanı 75/100’ü sağlayamazsa izleyen yarıyılda sadece sözlü sınava alınır.” notuna yer verildiği, buradan hareketle de ilk sözlü sınavdan başarısız olan davacıya, izleyen yarıyılda yeniden sözlü sınav hakkı verilmesi gerektiğinin açık olduğu gerekçesiyle davacının doktora programından kaydının silinmesine ilişkin Fen Bilimleri Enstitüsü Yönetim Kurulunun 26/12/2017 tarih ve 2017-57/27 sayılı kararı yönünden ise işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, işlemin iptaline ilişkin kısmın kaldırılması gerektiği, Eskişehir Osmangazi Üniversitesi Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği’nin 20. maddesi uyarınca davacının yazılıdan en az 70 puan alması ve yazılı-sözlü ortalamasının ise 75 puan olmasının gerektiği, davacının ilk sınavdan 52 puan aldığı ve başarısız olduğu, bunun üzerine 2. sınav hakkının tanındığı ve 71 puan aldığı, sözlü sınavdan da 45 puan aldığı ve ortalamasının 58 puan olduğundan başarısız sayıldığı, Yönetmelik hükmünün geniş yorumlandığı, sadece sözlü sınava alınmanın ilk yeterlilikte başarılı olan öğrenciler için geçerli olduğu, hukuki belirlilik ilkesinin zedelendiği, sınav kriterlerinin davacı lehine genişletildiği, idarelerinin harçtan muaf olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, yeterlik sınavının herhangi bir bölümünde başarısız olan öğrencinin, başarısız olduğu bölüm veya bölümlerden bir sonraki yarıyılda tekrar sınava alınacağı düzenlemesi olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 03/11/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.