Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/1901 E.  ,  2022/6069 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1901
Karar No : 2022/6069

DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …

DAVALILAR : 1- … Bakanlığı
VEKİLLERİ : Av. …
Av. …
2- … Birliği
VEKİLİ : Av. …

DAVANIN KONUSU :
31.12.2019 tarih ve 30995 (4. mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2020 yılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesi’nin Ek-1-B Tablo III. de yer alan; “1. Kuruluş işlemleri” ve “2. Değişiklikler” ile Ek-2’de yer verilen “1. Danışmanlık Hizmetleri” ve “2. Uyuşmazlık ve Uzlaşma” başlıkları altında yer alan düzenlemelerin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

DAVACININ İDDİALARI : Dava konusu Tarife’de serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler bakımından, aynı iş için eşit ücret belirlenmesi gerekirken, hiçbir somut gerekçe gösterilmeksizin yeminli mali müşavirler lehine daha yüksek ücret belirlemesi yapılmasının, Anayasa’nın eşitlik ilkesine, çalışma hakkı ve ödevi ile çalışma barışına aykırılık teşkil ettiği, serbest muhasebeci mali müşavirleri yeminli mali müşavirlerden ayıran farkın, ‘defter tutmak’; yeminli mali müşavirleri serbest muhasebeci mali müşavirlerden ayıran fark ise, ‘tam tasdik yetkisi’ olmasına rağmen ve bunun dışındaki iş ve işlemler, unvan ayrımı yapılmaksızın aynı nitelikte olduğu halde ücret farklılaştırmasına gidilmesinin hiçbir somut gerekçesi ve yasal dayanağının bulunmadığı, öte yandan Tarife’nin Aralık ayının 20’sine kadar Resmi Gazete’de ilanı gerekirken, 31.12.2019 tarihinde yayımlanmasının dayanak Yönetmelik maddesine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

DAVALI İDARELERİN SAVUNMASI: 3568 sayılı Kanunun meslek mensuplarının mesleğe giriş şartlarında olduğu gibi yapabilecekleri işlerde de farklılaştırmaya gittiği ve Kanun koyucunun bu düzenlemelerle diğer meslek grupları için öngörülen şartlardan çok daha fazlasını yeminli mali müşavirlik mesleği için aradığı, 3568 sayılı Kanunun 12. maddesinde yer alan “kamu kurum ve kuruluşlarına verilen yeminli mali müşavirlerce tasdik edilmiş mali tabloların, kamu idaresinin yetkili memurlarınca, tasdikin kapsamı ölçüsünde incelenmiş bir belge olarak kabul edileceği” hükmü ile yeminli mali müşavirlik mesleğinin bazı özel nitelikleri gerektiren meslek olarak görüldüğü, özel kariyer isteyen bu meslek grubunun yapacağı iş ve işlemlerin de ücret bakımından farklılık arz etmesinin kaçınılmaz olduğu, öte yandan, Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavir Ücretlerinin Esasları Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesinde, her iki meslek grubu için ayrı ayrı tarife hazırlanacağı, tarifelerde danışma, denetim, tasdik ve belge düzenleme hizmetleri için ayrı ücretlerin tespit edileceği yönündeki düzenlemelerin de her iki meslek grubu arasında ücret farklılaştırmasına gidilmesini zorunlu kılan nedenler arasında yer aldığı, dava konusu Tarifede meslek mensuplarının vermiş olduğu hizmetler konusunda asgari ücretlerin tespit edildiği, düzenlemenin amacının hizmet veren meslek mensubu kişileri korumaya yönelik olduğu, meslek mensuplarının Tarifede belirtilen asgari ücretin üzerinde bir ücret talep edebileceklerinin açık olduğu, bu sebeplerle 3568 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenlenen dava konusu Tarife maddelerinde hukuka aykırılık bulunmadığından davanın reddine karar verilmesi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : …
DÜŞÜNCESİ : Dava, 31/12/2019 tarih ve 30995 (4.mükerrer) sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 2020 yılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesi’nin Ek-1-B Tablo III. de yer alan; “1. Kuruluş işlemleri” ve “2. Değişiklikler” ile Ek-2’de yer verilen; “1. Danışmanlık Hizmetleri” ve “2. Uyuşmazlık ve Uzlaşma” başlıkları altında yer alan düzenlemelerin iptali istemiyle açılmıştır.
3568 sayılı, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun 1. maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre meslek icrasına hak kazananlara “Serbest Muhasebeci Mali Müşavir” ve “Yeminli Mali Müşavir” denileceği; 2. maddesinde, muhasebecilik ve mali müşavirlik mesleğinin konusunun, gerçek ve tüzelkişilere ait teşebbüs ve işletmelerin; a) Genel kabul görmüş muhasebe prensipleri ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince, defterlerini tutmak, bilanço, kar-zarar tablosu ve beyannameleri ile diğer belgelerini düzenlemek ve benzeri işleri yapmak, b) Muhasebe sistemlerini kurmak, geliştirmek, işletmecilik, muhasebe, finans, mali mevzuat ve bunların uygulamaları ile ilgili işlerini düzenlemek veya bu konularda müşavirlik yapmak, c) Yukarıdaki bentte yazılı konularda, belgelerine dayanılarak, inceleme, tahlil, denetim yapmak, mali tablo ve beyannamelerle ilgili konularda yazılı görüş vermek, rapor ve benzerlerini düzenlemek, tahkim, bilirkişilik ve benzeri işleri yapmak olduğu belirtilmiş; yine aynı maddede, yeminli mali müşavirlik mesleğinin konusunun ise; (b) ve (c) bentlerinde yazılı işleri yapmanın yanında Kanunun 12. maddesine göre çıkartılacak yönetmelik çerçevesinde tasdik işlerini yapmak olduğu düzenlenmiştir.
3568 sayılı Kanunun, ”ücret” başlıklı 46. maddesinde ise; ücretin, meslek mensuplarının hizmetlerine karşılık olan meblağı ifade edeceği, asgari miktarının tarife ile belirleneceği; tarifedeki asgari miktar altında ücret karşılığında iş kabulünün yasak olduğu, aksine hareketin disiplin cezasını gerektireceği; her odanın yönetim kurulunun, her yıl ocak ayından geçerli olmak üzere serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirlerin yapacakları iş ve işlemler karşılığında alacakları ücretleri gösterir birer tarife hazırlayarak birliğe gönderecekleri, birlik yönetim kurulunun, oda yönetim kurullarının tekliflerini de gözönüne almak suretiyle çeşitli odaları içine alacak grupları tespit ve gruplarda uygulanacak tarifeleri hazırlayarak Maliye Bakanlığına göndereceği; Bakanlığın tarifeyi aynen veya gerekli gördüğü değişikliklerle tasdik edeceği, tarifelerin Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe gireceği ve yeni tarifenin tasdikine kadar mevcut tarife hükümlerinin uygulanacağı kurala bağlanmıştır.
3568 sayılı Kanunun 50. maddesi hükmüne dayanılarak hazırlanan; ”Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Ve Yeminli Mali Müşavir Ücretlerinin Esasları Hakkında Yönetmeliğin” 8. maddesinde: Ücret tarifeleri hazırlanırken; odalarca ve Geçici Kurul’ca uyulması gereken ilkeler belirtilmiş, bunların arasında; serbest muhasebeciler, serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler için ayrı ayrı tarife hazırlanacağı; tarifelerde; danışma, denetim, tasdik ve belge düzenleme hizmetleri için ayrı ücretler tespit edileceği kurallarına yer verilmiştir. Yine Yönetmeliğin, Tarifenin İlanı başlıklı 10. maddesinde, bir yıl sonra uygulanacak ücretlere ait tarifenin, en geç önceki yılın Aralık ayının 20’sine kadar Resmi Gazete ile ilan olunacağı; Ücretin Serbestliği başlıklı 12. maddede, meslek mensubu ücretinin, serbest muhasebeciler, serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirlerce yapılan hizmetler karşılığı alınan meblağları ifade edeceği ve meslek mensubu ücretlerinin meslek mensupları ile iş sahipleri arasında serbestçe kararlaştırılabileceği kurala bağlanmıştır.
Dava konusu, 2020 yılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesi’nin Ek-1-B Tablo III. de yer alan; “1. Kuruluş işlemleri” ve “2. Değişiklikler” ile Ek-2’de yer verilen; “1. Danışmanlık Hizmetleri” ve “2. Uyuşmazlık ve Uzlaşma” başlıkları altında Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik hizmetleri karşılığı olarak aynı iş için unvana göre farklı miktarlarda ücret belirlenmiştir.
Uyuşmazlık, Tarifede, aynı iş kalemleri için meslek unvanları dikkate alınmak suretiyle serbest muhasebeci mali müşavirler ile yeminli mali müşavirler arasında ücret ayrımı yapılmasının hukuka aykırı olduğu ve Tarifenin Aralık ayının 20’sine kadar Resmi Gazete’de ilanı gerekirken 31/12/2019 tarihinde yayınlanmasının dayanak Yönetmelik hükmüne aykırı olduğu iddiasına dayandığı görülmektedir.
3568 sayılı Kanun ve ilgili Ücret Tarifesi Yönetmeliğinde öngörülen ilkeler dikkate alınmak suretiyle muhasebecilik ve müşavirlik hizmeti kapsamında belge düzenlenmesi, işlem yapılması, tasdik, denetim ve danışmanlık hizmetleri dolayısıyla alınacak en az ücretleri belirleme konusunda idarenin takdir hakkı bulunduğu tartışmasızdır.
3568 sayılı Kanun, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavir olabilmek için taşınması gereken kriterleri belirlerken yeminli mali müşavirlik mesleği için daha kapsamlı nitelikler aramıştır. Kanun Koyucu tarafından bilgi, beceri ve mesleki tecrübe bağlamında kariyer bir meslek grubu olarak öngörülen yeminli mali müşavirlik mesleğine tasdik yetkisini tanımış, buna karşılık yaptıkları tasdiklerin doğruluğundan da kendilerini sorumlu tutmuştur.
Daha kapsamlı ve sorumluluk isteyen meslek grupları arasında verilen hizmetin karşılığı olan ücretlerde farklılığa gidilmesi kaçınılmazdır. Nitekim 3568 sayılı Kanunun 46. maddesinde yer alan, her odanın yönetim kurulunun, serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirlerin yapacakları iş ve işlemler karşılığında alacakları ücretleri gösterir birer tarife hazırlayarak birliğe gönderecekleri yolundaki ibare; gerekse Ücret Tarifesi Yönetmeliğinin 8. maddesinde açıkca düzenlenen, serbest muhasebeciler, serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler için ayrı ayrı tarife hazırlanacağı yolundaki kural gereği serbest muhasebeci mali müşavirler ile yeminli mali müşavirler arasında ücret farklılaştırmasına gidilmesi bir zorunluluktur.
Yukarıda belirtildiği üzere, Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesi, her yıl yeniden düzenlenerek, takvim yılının son ayında bir sonraki yıl uygulanmak üzere ilan edilmekte ve yeni tarife kesinleşinceye kadar eski tarife uygulanmaya devam etmektedir. Bu bağlamda Tarifenin, yıl bitmeden Resmi Gazete’de yayımlanmış olması, uygulamada herhangi bir boşluk ve duraksamaya sebep olunmaması karşısında, Aralık ayının 20’sine kadar Resmi Gazete’de ilan edilmemiş olması başlı başına Tarifeyi sakatlayıcı bir unsur olarak görülmemiştir.
Sonuç olarak, Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesinde meslek unvanı bazında ücret farklılaştırılmasına gidilmesinde hukuka aykırılık görülmemiştir. Kaldı ki, muhasebecilik ve müşavirlik hizmeti karşılığı olarak ödenen ücretin, meslek mensubu ile iş sahibi arasında serbestçe kararlaştırılabilmesi de mümkündür.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği, düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ SÜREÇ :
Dava konusu 2020 yılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesi, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununun 46. maddesi ve 02/01/1990 tarihli ve 20390 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavir Ücretlerinin Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri uyarınca hazırlanarak yürürlüğe konulmuştur.

İNCELEME VE GEREKÇE:
İlgili Mevzuat:
3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu’nun “Mesleğin konusu” başlıklı 2. maddesinde, “A) Muhasebecilik ve mali müşavirlik mesleğinin konusu: Gerçek ve tüzelkişilere ait teşebbüs ve işletmelerin;
a) Genel kabul görmüş muhasebe prensipleri ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince, defterlerini tutmak, bilanço, kar-zarar tablosu ve beyannameleri ile diğer belgelerini düzenlemek ve benzeri işleri yapmak.
b) Muhasebe sistemlerini kurmak, geliştirmek, işletmecilik, muhasebe, finans, mali mevzuat ve bunların uygulamaları ile ilgili işlerini düzenlemek veya bu konularda müşavirlik yapmak.
c) Yukarıdaki bentte yazılı konularda, belgelerine dayanılarak, inceleme, tahlil, denetim yapmak, mali tablo ve beyannamelerle ilgili konularda yazılı görüş vermek, rapor ve benzerlerini düzenlemek, tahkim, bilirkişilik ve benzeri işleri yapmak.
Yukarıda sayılan işleri; bir işyerine bağlı olmaksızın yapanlara serbest muhasebeci mali müşavir denir.
B) Yeminli mali müşavirlik mesleğinin konusu:
(A) fıkrasının (b) ve (c) bentlerinde yazılı işleri yapmanın yanında Kanunun 12 nci maddesine göre çıkartılacak yönetmelik çerçevesinde tasdik işlerini yapmaktır.
Yeminli mali müşavirler muhasebe ile ilgili defter tutamazlar, muhasebe bürosu açamazlar ve muhasebe bürolarına ortak olamazlar.”; “Ücret” başlıklı 46. maddesinde, “Ücret meslek mensuplarının hizmetlerine karşılık olan meblağı ifade eder. Ücretin asgari miktarı tarife ile belirlenir. Tarifedeki asgari miktar altında ücret karşılığında iş kabulü yasak olup, aksine hareket disiplin cezasını gerektirir. Her odanın yönetim kurulu, her yıl ocak ayından geçerli olmak üzere (…) serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirlerin yapacakları iş ve işlemler karşılığında alacakları ücretleri gösterir birer tarife hazırlayarak Birliğe gönderir. Birlik yönetim kurulu, oda yönetim kurullarının tekliflerini de göz önüne almak suretiyle çeşitli odaları içine alacak grupları tespit ve gruplarda uygulanacak tarifeleri hazırlayarak Maliye Bakanlığına gönderir. Maliye Bakanlığı tarifeyi aynen veya gerekli gördüğü değişikliklerle tasdik eder. Tarifeler Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girer. Yeni tarifenin tasdikine kadar mevcut tarife hükmü uygulanır.”; “Yönetmelikler” başlıklı 50. maddesinde, “Bu Kanunla ilgili olarak aşağıda belirtilen hususlar çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir. (…) i) Müşavirlik ve muhasebecilik ücretinin esasları.” hükmü yer almıştır.
3568 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca çıkarılan ve 02.01.1990 tarih ve 20390 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavir Ücretlerinin Esasları Hakkında Yönetmeliğin “Tarife” başlıklı 5. maddesinde, “Serbest muhasebecilerin, serbest muhasebeci mali müşavirlerin ve yeminli mali müşavirlerin belge düzenlenmesi, işlem yapılması, tasdik, denetim ve danışmanlık hizmetleri dolayısıyla alacakları en az ücretlerin yer aldığı listedir. Tarife, her yıl odalarca yeniden düzenlenip Geçici Kurul’a yollanır. Geçici Kurul, takvim yılının son ayında bir sonraki yıl uygulanacak tarifeyi ilân eder. Yeni tarife kesinleşinceye kadar eski tarife uygulanır.”; “Tarifenin Yapısı” başlıklı 6. maddesinde, “Tarife tespitinde danışmanlık, denetim, tasdik hizmetleri ve belge düzenlenmesi için ayrı ayrı tarife grupları tespit edilmesi zorunludur. Tarifede, hizmetin bir başka meslek mensubu aracılığıyla yapılması halinde, o meslek mensubunun, hizmeti asıl yapan meslek mensubundan alacağı ücretin oranı da belirtilir. Tahkim, bilirkişilik ve tasfiye memurluğu ile yargı mercilerinin vereceği görevler ve benzeri durumlarda tarifedeki ücretler esas alınır.”; “Hazırlama İlkeleri” başlıklı 8. maddesinde, “Tarifeler hazırlanırken; odalarca ve Geçici Kurul’ca aşağıdaki ilkelere uyulur:

a – Serbest muhasebeciler, serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler için ayrı ayrı tarife hazırlanır.
b – Tarifelerde; danışma, denetim, tasdik ve belge düzenleme hizmetleri için ayrı ücretler tespit edilir.
c – Tarifeler düzenlenirken Kanunun 2 nci maddesinde sayılmış hizmetler ayrı ayrı nazara alınır.
d – Tarifelerde denetim ücretleri denetim çeşitlerine göre kademelendirilir.
e – Tarifelerde;
aa – Münferit ya da şirket şeklinde firmalara göre;
bb – Hizmet-imalat ve inşaat faaliyetlerine göre;
cc – İşyeri ve şubeleri sayısı, yardımcı defter sayısı, işlem hacmine göre;
dd – Hizmetin işyerinde ya da meslek mensubunun bürosunda yapılmasına göre;
ee – Bilgisayarla ya da elle kayıt yapılmasına göre; ücret farklılaştırılması yapılır.”; “Tarifelerdeki Ücretlerin Tespiti” başlıklı 9. maddesinde, ” Tarifedeki ücretler tespit edilirken, eleman/saat esasına göre hizmetlerin maliyeti, o bölgedeki genel ücret düzeyi ve yaşama standardı gözönünde tutulur. Tarifelerde genel ilke olarak yüzde oranı biçiminde ücret belirlenemez. Ancak, hizmetin özelliğine göre tarifelerdeki ücret, işin yüzdesi olarak belirlenebilir.”; “Tarifelerin İlanı” başlıklı 10. maddesinde, “Bir yıl sonra uygulanacak ücretlere ait tarife, engeç önceki yılın Aralık ayının 20’sine kadar Resmi Gazete ile ilân olunur. Kesinleşmiş tarifeler, ilgili odalarca da ayrıca ilân tahtalarına asılmak suretiyle ilân olunur.”; “Tarifeye Uyma” başlıklı 11. maddesinde, ” Ücretin tespitinde tarifeye uyulması zorunludur. Tarifedeki asgari miktar altında kalan ücretle çalışmak yasak olup; aksine hareket disiplin cezasını gerektirir. Meslek mensupları, ücretsiz işlem yapamazlar.”; “Ücretin Serbestliği” başlıklı 12. maddesinde ise, ” Meslek mensubu ücreti, serbest muhasebeciler, serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirlerce yapılan hizmetler karşılığı alınan meblağları ifade eder. Meslek mensubu ücretleri; meslek mensupları ile iş sahipleri arasında serbestçe kararlaştırılır. Meslek mensubu, tarifedeki belgeleri düzenlemek ve işleri yapmakla, ücretin tümünü hak eder.” hükmü yer almaktadır.

Dava Konusu 2020 yılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesi’nin İncelenmesi:
Davacının hukuka aykırılık iddialarının aynı iş kalemleri için meslek mensuplarının unvanlarına göre farklı ücretlendirme yapılması noktasında toplandığı anlaşılmaktadır.
3568 sayılı Kanun uyarınca Yeminli Mali Müşavirlik mesleğinin, diğer benzer meslek gruplarından daha kapsamlı bir çalışma alanına sahip ve ağır sorumluluk isteyen bir meslek olduğu, diğer meslek grupları için öngörülen şartlara nazaran daha ağır şartların bu meslek grubu için arandığı ve kariyer hizmetin gerektirdiği bilgi, beceri ve tecrübe meslek hiyerarşisini ortaya çıkardığından, alıntısı yapılan Yönetmeliğin de bir gereği olarak serbest muhasebeci mali müşavir ve yeminli mali müşavirler arasında ücret farklılaştırmasına gidilmesi kaçınılmazdır.
Ayrıca anılan Yönetmeliğin 12. maddesine göre, ücret, meslek mensubu ile iş sahibi arasında serbestçe kararlaştırılabileceğinden, davacının da aralarında bulunduğu serbest muhasebeci mali müşavirlerin daha yüksek ücret karşılığında iş yapmasının da her zaman mümkün olduğu anlaşıldığından, odalardan gelen asgari ücret tarife taslaklarını ve ilgili mevzuatı dikkate alarak, hangi işler karşılığında ne kadar ücret alınacağını belirleme konusunda takdir hakkı bulunduğu açık olan davalı idareler tarafından düzenlenen ve unvan bazında ücret farklılaştırması öngören dava konusu tarife hükümlerinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, davacı tarafından dava konusu Tarifenin Resmi Gazete’de yayımlandığı tarih itibariyle (31.12.2019) en geç Aralık ayının 20’sine kadar Resmi Gazete ile ilân olunacağına dair hükme aykırı davranıldığı ileri sürülmüş ise de; mevzuatta yeni tarifenin tasdikine kadar mevcut tarife hükmü uygulanmaya devam edeceğinden ve uygulamada herhangi bir boşluk doğmadığından dava konusu Tarifenin Aralık ayının 20’sine kadar Resmi Gazete’de ilan edilmemiş olması tek başına Tarifeyi sakatlayıcı bir unsur olarak görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca … TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idarelere verilmesine,
4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere,
27/10/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.